Новые механизмы
совершенствования
госзаказа

Среди ключевых тем дискуссии -  актуальные проблемы закупочной деятельности в системе госзаказа России и  современные механизмы, направленные на повышение прозрачности и конкурентности  конкурсных процедур.

В обмене мнениями  по вопросам повестки круглого стола приняли участие представители Минпромторга, мэрии Москвы, НОСТРОЙ,  ВНИИС, а так же ассоциаций и союзов, представляющих интересы бизнес-сообщества различных отраслей экономики, в числе которых: РСС, МТПП, АНО «Роскачество», крупнейших СРО, а также представители лидирующих предприятий Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что 44-ФЗ, пришедший на смену 94-ФЗ, не решил главной проблемы – качество исполнения государственного заказа лучше не стало. При этом оценить масштабы неэффективности расходования бюджетных средств сегодня не представляется возможным, предавать гласности такую статистику, желающих нет.

Юрий Моисеев, начальник Управления технического регулирования НОСТРОЙ, обратил внимание участников круглого стола на то, что действующие механизмы, заложенные в 44-ФЗ, не дают возможности отсекать недобросовестных подрядчиков и выводить на рынок только те организации, которые имеют уже и положительный опыт, и положительную репутацию. 

-Мне кажется, что данная проблема сейчас имеет несколько путей своего решения, - сообщил Юрий Моисеев, - Одним из которых идет ТК 066, создавая линейку стандартов по оценке деловой репутации.
Алексей Степаненко, вице-президент Союза строителей железных дорог, ответственный секретарь Комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и ценообразованию в строительстве, проинформировал присутствующих о деятельности Национального объединения строителей, направленной на поддержку интересов  строителей.

- Хотелось бы подчеркнуть, что НОСТРОЙ борется за отдельный закон или хотя бы за внесение поправок в действующее законодательство о закупочной деятельности. На сегодняшний день почти закончена работа по формированию Единого реестра строительных компаний - членов СРО. К сожалению, в нем пока нет информации о персональном составе, о материальной базе компаний, но хотя бы появляется какой-то минимальный набор данных, на базе которого можно что-то дальше сооружать.

В ходе обсуждения Владимир Шахов, председатель ТК 066, предложил законодательно закрепить систему предквалификационного отбора. Он сообщил, что предквалификация как механизм отсечения недобросовестных исполнителей госзаказа предлагалась при обсуждении 44-ФЗ, но не была в него включена. При разработке системы предквалификационного отбора опереться можно было бы на стандарты нового поколения по оценке нематериальных критериев, считает В. Шахов.

- Другого эффективного инструмента, кроме как стандарт, удовлетворяющего требованиям формализации и объективизации какого либо процесса, сегодня не придумано, - подытожил председатель ТК 066 Владимир Шахов. 
В области мировой стандартизации известно о 12 подходах в оценке нематериальных активов компаний. Но нигде, кроме России, нет стандарта по оценке опыта и деловой репутации. Пока такой ГОСТ разработан для  строительных компаний. Этим опытом уже заинтересовалось Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь, отправив на разведку  свои ведущие предприятия строительного комплекса.

- В конечном итоге потребитель, в данном случае строительной услуги, не должен страдать из-за того, что кто- то становится недобросовестным партнёром, уводит средства с этого строительства, считает Наиль Ибрагимов, заместитель директора по подготовке технических свидетельств и сертификации СМК РУП «Стройтехнорм», - И мнение Министерства строительства и архитектуры Республики Беларусь, и мнение Госстандарта формируется таким образом, что эти стандарты все- таки будут нужны.

Обсудив все вопросы, участники круглого стола подготовили проект резолюции с рекомендациями и предложениями экспертного сообщества. После доработки она буден направлена всем заинтересованным в совершенствовании системы госзаказа лицам. 

Пресс-служба ТК 066