Комитет НОСТРОя по инженерным системам озабочен

Открывая заседание Комитета, его председатель Иван Дьяков обратил особое внимание на тот факт, что Минстрой России требует слить созданный в марте 2014 года Технический комитет ТК 400 «Производство работ в строительстве, типовые технологические, организационные процессы» с огромным и перегруженным работой ТК 465 «Строительство». С недавнего времени ТК 465 возглавляет замминистра строительства Елена Сиэрра, и просматриваются явные тенденции Минстроя замкнуть на себе все процессы, которые ранее регулировало профессиональное сообщество.

Не меньшую озабоченность собравшихся вызвал и тот факт, что работы по нормативной базе строительства в НОСТРОе в последние месяцы заметно застопорились, новые договоры на разработку стандартов подписываются с большим трудом, а департамент технического регулирования резко сокращается, не говоря уж о том, что аппарат НОСТРОя решил покинуть один из лучших специалистов в области технического регулирования Сергей Пугачев.

Все эти вопросы и стали предметом осуждения членов Комитета. Но прежде всего, участники заседания обсудили ряд текущих дел и задач. Так, была заслушана информация вице-президента НОСТРОя Николая Маркина о возможном слиянии двух близких по профилю комитетов – по инженерным системам в строительстве и по капительному ремонту. Очевидность такого слияния не вызывает сомнений, поскольку вопросы капремонта в большинстве своем включают именно замену инженерных коммуникаций. Иван Дьяков высказал пожелание, чтобы комитет по капитальному ремонту вошел подкомитетом в «инженерные системы», со всеми его планами работ, финансированием нормативной базы и т.д.

Далее члены Комитета приняли один из Стандартов «зеленого строительства» (спортивные сооружения), одобрили разработчиков очередных стандартов в области инженерных коммуникаций и утвердили заявку Комитета на финансирование его деятельности в бюджет 2015 года.

Но самое горячее и разностороннее обсуждение вызвала именно дальнейшая работа НОСТРОя в области технического регулирования. Председатель Комитета Иван Дьяков, обращаясь к вице президенту НОСТРОя Николаю Маркину, настоятельно подчеркивал, что эта работа крайне важна, более того, уже сейчас необходимо делать программу разработки стандартов на 2015 – 2016 годы. Если остановить процесс разработки стандартов, все наработанное ранее будет потеряно. Более того, работу по созданию нормативной базы строительства нельзя передавать в Минстрой, поскольку «ни одно министерство само по себе никогда не сделало ни одного хорошего стандарта».

Отвечая на это требование, вице-президент Николай Маркин заверил, что «нет оснований говорить, что работа по стандартизации не будет продолжена. Но профессиональному сообществу нужно уметь защищать свои интересы, в том числе, и в области стандартизации». Но при этом Николай Петрович не ответил на вопрос членов Комитета, почему не были приложены все усилия, чтобы удержать директора Департамента техрегулирования Сергея Пугачева в Аппарате НОСТРОя.

Нужно сказать, что участники заседания неоднократно высказывались в том плане, что не позволят свернуть работу по техническому регулированию или передать ее в другие руки. Очевидно, что Минстрою, который хотел бы получить деньги Национальных объединений для выполнения своей программы технического регулирования, придется очень активно доказывать, почему Нацобъединения должны отказаться от разработки стандартов на виды работ в пользу разработки Сводов правил и очередного обновления Еврокодов.

И, конечно же, большое беспокойство вызвало у всех участников заседания желание Минстроя ликвидировать ТК 400 и ввести его как подкомитет в огромный и требующий реформы ТК 465. Фактически это будет означать полное разрушение работы успешного комитета ТК 400. Как пояснил директор Департамента технического регулирования НОСТРОя Сергей Пугачев, ТК 465 никогда не содержал рабочую группу или подкомитет по производству работ в строительстве. В свое время Госстрой России передал это направление профессиональному сообществу. Созданный весной 2014 года ТК 400, чью дирекцию вело Национальное объединение строителей, работает по совершенно новой тематике. В основу работы ТК 400 положены стандарты НОСТРОя, и уже 15 документов находятся в активной разработке. И вот теперь все это предполагается свернуть. А то, что автор этой инициативы именно Минстрой, показывает его письмо в Правительство России. А ведь там уже и так возник конфликт интересов, поскольку замминистра строительства Елена Сиэрра одновременно возглавляет ТК 465 и будет утверждать его финансирование и его работу.

Члены Комитета высказались категорически против слияния двух Технических комитетов и приняли решение немедленно направить соответствующие письма в Минстрой, Росстандарт и другие заинтересованные органы власти.

От редакции: в понедельник, 28 июля, стало известно, что Сергей Пугачев закончил свою работу в Национальном объединении строителей.