Сахалинские строители настаивают на «северных» и надбавках

14 февраля заместитель председателя правительства Сергей Наумов обсудил порядок формирования дорожной карты по заключению трёхстороннего отраслевого Соглашения о социальных гарантиях работникам подрядных строительных организаций и промышленности строительных материалов с руководителем СРО, профсоюзными лидерами региона и представителями Агентства по труду и занятости.

Первый вопрос, который задал Валерий Мозолевский на обсуждении дорожной карты, - кто будет подписывать и отвечать за исполнение Соглашения со стороны правительства области (государственных, муниципальных заказчиков) и от частных и корпоративных заказчиков, которые формируют цены контрактов для подрядных организаций области:

-  Ведь в соответствии международному стандарту ISO 10845-2010, реальными работодателями в строительстве являются заказчики, которые заключают с подрядными организациями контракты. Решение проблем обеспечения социальных гарантий в подрядном строительном бизнесе за заказчиками-застройщиками. Они формируют цену контракта, ФОТ (фонд оплаты труда) в смете контракта, требования к подрядчику и контролируют исполнение контракта, в том числе и расходование сметной стоимости поэлементно.

В. Мозолевский отметил, что строители работают в разных сферах экономики, за которые отвечают разные министерства. Дорожные строители – это министерство транспорта, капитальный ремонт – министерство ЖКХ. Исходя из этого, он считает, что от строителей как участник трехстороннего Соглашения должно выступать Правительство Сахалинской области, в частности, куратор отрасли зампред Сергей Олонцев. Также необходимо в преамбуле соглашения прописать список заказчиков всех сфер экономики области.

Анатолия Крутченко при формировании дорожной карты предложил взять за основу федеральное тарифное соглашение, учитывая специфику региона и предложения строителей. Закрепить минимальную тарифную ставку не ниже, чем на федеральном уровне, затем передать проект соглашения на экспертизу в агентство по труду и занятости.
Сергей Наумов согласился, однако отметил, что не видит юридической основы, чтобы зампред, курирующий отрасль, подписывал соглашение. По его мнению, это прерогатива министерства строительства. Валерий Мозолевский был категорически против данной прерогативы, и в очередной раз вскрыл «больную рану» по выплате северных льгот и надбавок в строительстве.

– Много лет министерство строительства не может решать вопросы отрасли. Оно не занимается в полной мере регулированием ценообразования в строительстве. Вот документ из нашего минстроя об индексации заработной платы в отрасли, а где полный набор северных льгот и надбавок? Где компенсация проезда в отпуск, где компенсация затрат подрядчиков на выплату 208 нерабочих часов рабочего времени женщин? Мы не можем подписать Соглашение со стороны строителей, пока не будет выполнено поручение Президента России В.В. Путина Пр-817ГС(в) от 15.05 2018 года «об обеспечении преимуществ при осуществлении государственных и муниципальных закупок организациям, предоставляющим своим работникам, осуществляющим трудовую деятельность и поживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные законодательством гарантии и компенсации,– аргументировал позицию строителей Валерий Мозолевский.

Сергей Наумов отметил, что не против выполнить закон, если он есть. Начальник аналитико-правового отдела Ассоциации «Сахалинстрой» Анастасия Артюхина пояснила зампреду, что решение данного вопроса в компетенции региональной власти. Так как изменилась программа градостроительной сметы, то нужно сделать необходимые расчёты и пояснения и передать в министерство строительства Российской Федерации для внесения изменения в Порядок расчёта начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в строительстве.

В итоге участники запланировали в течение недели подготовить рабочий проект соглашения и параллельно приступить к решению вопросов учёта северных льгот и надбавок при планировании и исполнении государственных и муниципальных контрактов.

Пресс-центр Ассоциации «Сахалинстрой»