ОС при Минстрое РФ вошел в список лидеров по открытости диалога с гражданами

Счетная палата представляет подробную оценку работы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Это продолжение работы СП по развитию открытости государства. 

Общественные советы (ОС) — это консультативные и совещательные органы при министерствах и ведомствах. Их целью является учет потребностей и интересов граждан при осуществлении госполитики, а также реализация функции общественного контроля за деятельностью соответствующего ФОИВ. В профильном докладе 2020 года эксперты проанализировали работу общественных советов при ФОИВ как одно из направлений открытого диалога. 

В результате исследования эксперты СП и ЦПУР составили рейтинг, лидерами которого стали советы при Минстрое России, Минкультуры России, Минспорта России, Росархиве и Росреестре. 

Еще 23 ОС при ФОИВ попали в группу со средним уровнем содействия «открытому диалогу»; 32 совета были отнесены к группам с низким и крайне низким уровнем содействия «открытому диалогу». Об 11 ОС при ФОИВ не удалось найти информацию в публичном доступе. Это означает, что эти консультативные органы при ведомствах либо не работают, либо информация об их деятельности не публикуется. 

«Вероятно, имеет место следующая зависимость: те ОС при ФОИВ, которые обладают большей автономией и влиянием, чаще могут добиваться большей открытости и участия в своей деятельности иных внешних общественных организаций», – подчеркивают авторы анализа. 

В то же время те советы, которые не обладают высокой автономией и влиянием, стремятся быть менее открытыми, в том числе для публичной критики со стороны иных общественных организаций, и потому оказываются на более низких позициях. 

Общие вопросы открытости федеральных органов исполнительной власти, в том числе открытость общественных советов, обсуждались на августовской встрече Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина с Президентом России. По итогам встречи Минэкономразвития России было поручено агрегировать у себя предложения ФОИВ по учету рекомендаций Счетной палаты, содержащихся в докладах «Открытость государства в России 2019», «Открытость государства в России 2020» и «Открытость государственных информационных систем в России». 

Как отмечают авторы исследования, наиболее эффективным решением проблем в сфере открытости госорганов может стать предложение по иному нормативному регулированию вопросов открытости государственной власти в России в форме обновления Федерального закона или поручений Правительства Российской Федерации. 

С полной версией экспертной записки об общественных советах при ФОИВ можно ознакомиться по ссылке.