От соглашений – к реальной работе: РСПП активизирует взаимодействие с Минстроем РФ

В заседании принял участи министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Одной из ключевых тем стало развитие системы технического регулирования в строительстве.

«Минстрой России вносит соответствующие изменения в документы, чтобы повторение требований в специальные технические условия автоматически запускало упрощенные изменения свода правил. Это позволит убрать повторяющиеся специальные технические условия, сохранив нужный инструмент, но избежать при этом потери времени и денег. Конечно, при этом мы должны ужесточить требования к самим разработчикам СТУ», - сказал Ирек Файзуллин.

Он уточнил, что на любое изменение в своде правил требуется более года. Очевидно, непросто оперативно реагировать на изменения в законодательстве, исправлять технические ошибки и тем более инкорпорировать повторяющиеся СП. Минстрой России готовит механизм, при котором в таких случаях можно вносить изменения за более короткий срок (1-2 месяца).

Ирек Файзуллин сообщил, что технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», были закреплены в Перечене-1521, который был утвержден 26 декабря 2014 года. За прошедшие 5 лет Перечнь-1521 существенно не корректировался.

«Минстроем России организована системная работа по актуализации нормативно-технических документов. За 2019 год было актуализировано 88 и принято 42 новых нормативно-технических документа, сделано 119 научно-исследовательских работ. Приоритетом является внедрение новых материалов, технологий и ограничение использования устаревших, учет изменений в нормативах окружающей среды, в том числе климата, сейсмических условий с использованием международного опыта. Эти меры позволяют поддерживать и улучшать конкурентоспособность российской системы технического нормирования в сравнении с конкурирующими системами стандартизации Европейского союза, КНР, США, Японии, что непосредственно влияет не только на внутренний рынок, но и на развитие экспорта услуг в строительстве», - сказал Ирек Файзуллин.

По его словам, если действующая редакция Перечня-1521 содержала около 10000 обязательных требований, то в постановлении Правительства 985 (Перечень-985) их менее 7000, что на 30% меньше, по ряду проектов на 2-3 месяца сократит сроки строительства и позволит снизить количество разрабатываемых СТУ.

«В 2020 году Минстрой России проводил активную работу с застройщиками, госкомпаниями и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Проработаны обязательные и добровольные требования не менее 30 сводов правил Минстроя России, которые, очевидно, существенно повысят свою актуальность и значимость для всех отраслевых игроков», - сказал министр.

Завершая свое выступление, Ирек Файзуллин отметил, что Минстрой настроен на активную работу с профессиональным сообществом, в том числе с РСПП. Он также предложил провести переаттестацию инженерных проектов с участием РСПП, заключить соглашение о взаимодействии с союзом. Ирек Файзуллин подчеркнул важность перехода от фазы рамочных соглашений к решению оперативных задач и работе над деталями.

Президент РСПП Александр Шохин отметил, что работать по дорожной карте – более эффективный путь, нежели подписание соглашений, необходимо, чтобы предложения были практикоориентированными.

Сопредседатель Комиссии РСПП по строительству и жилищной политике Леонид Казинец представил подробный анализ текущей ситуации на жилищном рынке. Среди негативных событий года для застройщиков он назвал снижение реальных располагаемых доходов граждан, увеличение стоимости строительных материалов и оборудования, ограничения, вызванные пандемией коронавируса, рост цен на недвижимость в большинстве регионов и другое.

Леонид Казинец отдельно остановился на проблеме вымывания предложений новостроек. Реакция рынка на эту тенденцию очевидно негативна, и льготная ипотека только на 10% ответственна за рост цен на новостройки. «Рост цен будет продолжаться, пока рынок не будет насыщен предложениями по новостройкам», - сказал Леонид Казинец.

Среди причин снижения темпов ввода новых проектов он назвал запрет на частичное раскрытие счетов эскроу до завершения строительства, дефицит земельных участков, высокие требования к доле собственных средств застройщика в проекте.

В числе основных проблем застройщиков Леонид Казинец также обозначил высокую стоимость подключения к сетям, частоту изменений правил работы, рост цен на стройматериалы и другое.

Сопредседатель Комиссии РСПП по нефтегазовой промышленности, генеральный директор «Газпром нефти» Александр Дюков остановился на возможностях совершенствования нормативно-правового регулирования строительной сферы в свете деятельности Главэкспертизы. Он затронул вопросы оптимизации состава проектной документации, перестройки подхода к безопасности. Александр Дюков подчеркнул важность предоставления возможности параллельного ведения экспертизы с целью сокращения ее сроков, внедрения услуги по формированию пакета проектной документации.

Первый заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов отчитался о выполнении плана взаимодействия РСПП и Минстроя по созданию нормативной базы по техрегулированию в строительстве. Он подчеркнул, что на базе Комитета РСПП по техрегулированию создана рабочая группа по техрегулированию в строительстве, куда вошли представители крупных компаний, в том числе «ФосАгро», «Газпром нефть» и других.

Андрей Лоцманов предложил продолжить совместную работу РСПП с Минстроем в области технического урегулирования и создать Коорсовет по стандартизации в строительстве.

Источник: Пресс-служба РСПП