Правительство компенсирует рост цен, но только на действующие строительные госконтракты

В Ульяновске прошло расширенное заседание Правления Российского Союза строителей, на котором, конечно же, встал вопрос роста цен на строительные материалы и возможные меры государства по поддержке подрядчиков.

Как следует из выступления президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова, правительство готово рассмотреть механизмы компенсации роста цен на стройматериалы, но только на ДЕЙСТВУЮЩИЕ госконтракты. Анализ, проведенный НОСТРОем, показывает, что более 50% всех действующих госконтрактов на строительство являются убыточными, а госконтракты, заключенные в 2020 году, убыточны на 100%. Анализ 78 госконтактов на строительство различных объектов показал, что убытки подрядчиков уже достигли 2 млрд рублей. Именно этих подрядчиков и необходимо поддерживать. Соответственно, ни застройщики жилья, ни подрядчики, работающие на коммерческих контрактах, ни на какую компенсацию рассчитывать не должны.

При этом строители все менее склонны выходить на торги и участвовать в конкурсе на госзаказ – почти 50% конкурсов на капитальный ремонт жилья не состоялись из-за того, что на них не заявился ни один участник, потому что действующие госрасценки подрядчиков не устраивают. Схожая ситуация и на объектах госзаказа в капитальном строительстве – здесь не состоялось более 35% аукционов, и этот процесс нарастает. Так, в Ульяновской области за 1 полугодие этого года количество несостоявшихся процедур по 44-ФЗ  опережает весь 2020 год (133 торгов не состоялись). По капремонту картина еще хуже, потому что выполнить программу в рамках существующего ценообразования невозможно.

Главная угроза – рост цен на стройматериалы и рабочую силу. Так, по данным НОСТРОя, металл подорожал почти на 100%, и небольшое падение цены на 5-6% ситуацию никоим образом не меняет. Вслед за металлом подорожала древесина и изделия из нее – правительство объясняет это тем, что возможности нелегальной рубки древесины практически устранены, все находится под контролем государства – соответственно, с черного рынка дерево по более низким ценам  больше получить невозможно, и цены пошли вверх.

Наблюдается рост цен на изделия из ПВХ, утеплители, стекло, кирпич и далее по списку.

Письмо Минфина, Минстроя и ФАС России, выпущенное месяц назад,  назвало рост цен на стройматериалы обстоятельствами непреодолимой силы, в связи с  чем  госзаказчики могут повышать цены контрактов в пределах 10%. Но эта мера распространяется на контракты более 100 млн рублей и сроком более 1 года – а это всего 9% от всех контрактов. 91% госконтрактов под эти параметры не попадает. В связи с этим депутаты Курской областной думы внесли в Государственную Думу проект закона о пересмотре твердой цены контракта, если рост цен составляет более, чем 15%. Такой закон необходим, потому что многие регионы, у которых даже есть деньги на пересмотр цены контракта, боятся это делать – их тут же могут обвинить в коррупции, неверном расходовании средств и т.д. Ни один губернатор не будет в этой ситуации рисковать своей должностью, а тем более свободой.

Что касается капитального ремонта в рамках постановления правительства России №615, то здесь НОСТРОЙ подготовил изменения в постановление, которые позволят корректировать гену госконтракта, если изменение цен на стройматериалы будет более, чем на 15%. Однако, как обратил внимание коллег Антон Глушков, эта мера будет действовать в обе стороны: расценки будут не только увеличиваться, но и уменьшаться. И уже сейчас Главгосэкспертиза, рассчитывая  индексы изменения сметной стоимости строительства за 2 квартал 2021 года, по некоторым позициям выдает отрицательные числа, поскольку цены на ряд стройматериалов остановились или немного снизились.