Общественный совет Минстроя России озабочен кадрами и ростом цен на жилье

Открывая заседание, Сергей Степашин рассказал о главных направлениях деятельности Общественного совета в прошлом году. Так, основной упор приходился на мониторинг ситуации со строительством и ЖКХ, анализ общественного мнения в отношении проводимых в данных сферах мероприятий, экспертизу проектов нормативно-правовых актов в части компетенции Минстроя и подготовка замечаний и предложений по актуальным направлениям деятельности ведомства.

Еще в 2020 г. произошло сокращение штата Общественного совета, в результате сегодня вместо ста с лишним человек работают 32, а сам совет стал эффективной структурой. Причем вместо изначально созданных 16 комиссий, сегодня существуют 18, в которых трудятся 506 экспертов – специалистов в различных сферах строительства и ЖКХ. Отметим, что одна только открытая рабочая группа при комиссии по цифровизации строительной отрасли (руководитель М.Викторов) насчитывает около 100 высокопрофессиональных участников.

При этом в рейтинге работы всех Общественных советов федеральных органов власти Общественный совет при Минстрое набрал 74 балла, заняв 1-е место. А Наталья Трунова в свою очередь отметила отличную работу совета в плане открытости, который 2 года подряд лидирует среди других Общественных советов. Также присутствует активная работа в социальных сетях и интернете, что сегодня особенно важно.

Сергей Степашин с особой теплотой напомнил, что в феврале прошлого года был создан уникальный Детский совет при Общественном совете при Минстрое России.  Да, вначале многие улыбались, но оказалось, что в его состав вошли уникальные дети с неповторимой энергетикой и предложениями. И именно они – будущее строительного комплекса.

Что касается совместной работы с Минстроем, то после заседания Сергей Степашин обещал направить в Правительство РФ замечания и предложения, касающиеся 18 рисков в сфере строительства и ЖКХ. Основные из них – недостижение целевых показателей по вводу жилья в 2023-24 гг., увеличение стоимости заемных средств, которые связаны с повышением ключевой ставки Банка России, а также незавершение в установленные сроки и срывы сроков переселения из аварийного жилья в ряде регионов. Существует также риск существенного ухудшения условий проживания граждан, которые расселяются из аварийного жилья путем выкупа аварийного жилья. Есть и риск дефицита и удорожания трудовых ресурсов, который сегодня из-за пандемии и резкого сокращения миграции живет своей жизнью. А по оценкам, из-за резкого оттока мигрантов отрасли сегодня не хватает как минимум 500 тыс. строителей. Также это и риск дефицита инженерной и транспортной инфраструктуры при строительстве, и снижение рентабельности проектов жилищного строительства в регионах с невысокой покупательской способностью, и прочие.

По каждому из рисков Общественный совет дал конкретные рекомендации и эффект от их устранения. И самое главное, что на все предложения Минстрой реагирует адекватно. Так, в октябре прошлого года был рассмотрен проект Стратегии строительной отрасли с прогнозом на период до 2035 г. И практически все предложения и замечания в отличие от предыдущих были не только рассмотрены министерством, но и учтены. Например, был доработан проект Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации. Было инициировано внесение в проект ФЗ «О внесении изменений ГрК РФ в части нулевой стадии экспертной оценки задания на проектирование», а также дополнено положение об авторском надзоре, и многое другое.

В свою очередь Ирек Файзуллин рассказал об итогах работы Минстроя за 2021 г. Так, в прошлом году ведомство выполнило курируемые программы на 99,8%.

Кроме того, в 2021 г. в стране был введен рекордный объем жилья – более 90 млн кв. м. А в рамках программы стимулирования жилищного строительства реализовывалось 189 объектов инфраструктуры в 55 регионах, что позволило ввести дополнительно 5,5 млн кв. м  жилья.

Также успешно реализована программа комфортной городской среды. В частности, благоустроено около 13,5 тыс. городских территорий, из которых 5,5 тыс. – это общественные пространства и около 8 тыс. – дворовые территории.

По программе переселения людей из аварийного жилья было расселено 132,6 тыс. человек почти из 2,5 млн кв. м аварийного жилья. А по программе «Чистая вода» завершено строительство и реконструкция 259 объектов, что составляет 100% от плана.

Немаловажно, что удалось сократить обязательные требования инвестиционно-строительного цикла с обязательных 96 до 32 процедур, разработать механизмы инфраструктурного меню, а также обеспечить формирование нормативной базы федерального уровня для реализации механизмов КРТ.

Что касается новых инструментов инфраструктурного меню, то инвестиционно-бюджетные кредиты в регионы составили 500 млрд руб., которые уже отработали в лимитной части. А в конкурсной части сегодня отрабатываются вторые 500 млрд руб. на 2024-2025 гг. И это позволит подготовить новые территории.

Так, на сегодняшний день градостроительный потенциал территорий, которые ДОМ.РФ реализует вместе с Минстроем, составляет почти 240 млн кв. м. При этом, по словам министра, есть понимание по объему ввода недвижимости в 2022 г., а также виден потенциал, который формируется на 2023 г. А в рамках представлении механизмов инфраструктурных облигаций в 2021 г. межведомственной комиссией при Минстрое и Правительственной комиссией штаба регионального президиума одобрено 9 проектов в 6 субъектах на 14,4 млрд руб.

И все-таки у отрасли есть одна самая главная проблема. И, по мнению неизвестно зачем забредшего «на огонек» председателя Совета по правам человека Валерия Фадеева – это рост цен на жилье, вызванный удорожанием стройматериалов. В своем выступлении он сравнил цены на жилье в российских городах и зарубежных. В частности, цены на жилье в нашем Благовещенске гораздо выше, чем в китайском городе Хэйхэ, который находится на другом берегу реки Амур и в кратчайшие сроки превратился из деревни в современный мегаполис. А, например, в американских городах можно купить большие дома за 60-100 тыс. долл США (это около 7 млн рублей). Ну, как говорится, главному правозащитнику россиян виднее – он, видимо, неплохо осведомлен о зарубежных рынках недвижимости.

По мнению Фадеева, нужен глубокий анализ причины роста цен и концептуальные решения, как их затормозить. Ведь, к сожалению, сегодня покупка жилья доступна нашим соотечественникам единственный раз в жизни, и то не всегда. При этом незамеченным прошел тот факт, что реальные доходы защищаемого В.Фадеевым населения падают восьмой год подряд, а доступность жилья за последний год сократилась в полтора раза. Равно как и тот факт, что более 70% россиян в принципе не могут позволить себе улучшить свои жилищные условия – денег не хватает! Так что вся ипотека, льготы и кредиты работают на 15-17% и без того состоятельных россиян.

Поскольку руководители комиссий Общественного совета, принимавшие участие в заседании исключительно удаленно, на этот раз не выступали, их деятельность нашла отражение в Отчете ОС Минстроя России (доступен по ссылке:/files/ck/1643565033_3001_Otchet_OS_2021.pdf).