12.01.2023

Члены СРО, строящие опасные объекты, должны соответствовать повышенным требованиям

На портале проектов нормативно-правовых актов появился проект постановления правительства России «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов».

Документ разработан в соответствии с частью 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса.

Как следует из проекта постановления, с 1 марта 2024 года компании, члены СРО, выполняющие инженерные изыскания, проектирование и строительство объектов особо опасных и технически сложных объектов, в том числе, атомных электростанций, должны соответствовать повышенным требованиям, а именно:

- иметь на постоянной основе не менее трех работников, занимающих должности руководителей, сведения о которых внесены в национальный реестр специалистов;

- не менее 3 специалистов технических, и (или) энергомеханических, и (или) контрольных, и (или) других технических служб и подразделений (далее – специалисты), имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области инженерных изысканий не менее 3 лет;

- не менее 3 руководителей, являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области архитектурно-строительного проектирования не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, не превышает первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 1 части 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 3 руководителей, являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области архитектурно-строительного проектирования не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, не превышает второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 2 части 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 3 руководителей, являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области архитектурно-строительного проектирования не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, не превышает третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 3 части 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 4 руководителей, являющихся специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области архитектурно-строительного проектирования не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о подготовке проектной документации, соответствует четвертому уровню ответственности члена саморегулируемой организации, установленному пунктом 2 части 10 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 3 руководителей, являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области строительства не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, не превышает первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 1 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 3 руководителей, являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области строительства не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, не превышает второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 2 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 3 руководителей, являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области строительства не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, не превышает третий уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 3 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 4 руководителей, являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области строительства не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, не превышает четвертый уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 4 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 4 руководителей, являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области строительства не менее 3 лет, - в случае, если стоимость работ, которые член саморегулируемой организации планирует выполнять по одному договору о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, соответствует пятому уровню ответственности члена саморегулируемой организации, установленному пунктом 5 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- не менее 2 руководителей, являющихся специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, а также не менее 2 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы на инженерных должностях в области строительства не менее 3 лет, - в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации, установленный пунктом 6 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Также руководители и ответственные работники должны проходить повышение квалификации не реже 1 раза в пять лет, а компании должны иметь систему аттестации кадров.

Отметим, что представители СРО компаний атомной, и нефтегазовой отрасли в течение последних пяти лет настаивают на возвращении отраслевого принципа формирования СРО, который был упразднен реформой 2017 года. Так, строительные компании теперь обязаны состоять в региональных СРО по месту регистрации, что ведет к разрыву обеспечения безопасности всего цикла создания АЭС или объектов нефтегазовой отрасли.

Документ должен быть утвержден до конца 2023 года, а вступить в силу – 1 марта 2024 года.

Разработчик – Минстрой России.

Текст проекта размещен по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa=134734, ID проекта: 02/07/12-22/00134734.

Полностью текст постановления доступен по ссылке: /files/ck/1673524791_1201_Proekt_postanovleniya_134734.docx