Школы и дороги: за ними следят все – от Генпрокуратуры до НОСТРОЙ

Ряд государственных ведомств подвел итоги строительства и реконструкции средних образовательных учреждений и подъездных путей к ним к началу учебного года.

Генпрокуратура озаботилась детьми

Так, по поручению Генерального прокурора России Игоря Краснова прокурорами всех регионов были проведены проверки соблюдения учредителями и администрациями муниципальных школ требований закона к условиям организации обучения, материально-техническому оснащению объектов образования в рамках реализуемых госпрограмм и нацпроектов.

В 2023 году к учебе приступили свыше 1,9 млн первоклассников, что на 8,9% больше, чем в 2022 году. При этом количество учреждений, работающих в одну смену, увеличилось на 2,5 тыс.

В регионах после вмешательства прокуроров увеличено финансирование на ремонт объектов образования, повышение уровня их безопасности.

В Республике Мордовия и Саратовской области не допущена ликвидация муниципальных школ вопреки установленному порядку и без оценки последствий такого решения.

В Республике Хакасия, Приморском крае, Архангельской, Владимирской, Ростовской, Свердловской, Ярославской областях, Удмуртской Республике выделены средства и проведены мероприятия по восстановлению фасадов, устранены протечки кровли и недостатки функционирования систем отопления.

Проверено соблюдение законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, фактическое исполнение заключенных в этих целях контрактов. Основанием для вмешательства прокуроров послужили факты отставания от утвержденного графика ремонтных работ, ослабление контроля заказчиков за их ходом. По материалам прокурорских проверок в Чувашской Республике, Астраханской, Воронежской, Нижегородской областях возбуждены и расследуются уголовные дела по вскрытым хищениям подрядными организациями бюджетных средств, выделенных на подготовку школ.

В республиках Мордовия, Хакасия, Волгоградской, Курской, Мурманской, Ярославской областях и многих других регионах во исполнение актов прокуроров обновлена отделка спортивных залов и классных кабинетов, заменена ненадлежащая ученическая мебель.

Органами прокуратуры Республики Бурятия, Белгородской, Ленинградской, Магаданской областей и иных субъектов выявлены нарушения требований архитектурной доступности школ для маломобильных групп обучающихся.

Приняты меры к предупреждению дорожно-транспортного травматизма, обеспечению безопасности учащихся при следовании к месту учебы и обратно. В Республике Саха (Якутия), Пермском крае, Архангельской, Новосибирской, Ленинградской, Липецкой, Ярославской областях и многих других регионах вблизи образовательных организаций и на школьных маршрутах отремонтировано дорожное покрытие, размещены предупреждающие знаки, ранее отсутствующие или поврежденные, обеспечена видимость дорожной разметки.

Под пристальным надзором прокуроров продолжаются мероприятия по капитальному ремонту школ и строительству новых объектов образования.

НОСТРОЙ не допустил срыва капремонта школ

В начале строительного сезона ситуация с капитальным ремонтом школ была настолько острой, что председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов призвал Национальное объединение строителей и строительные  СРО срочно подключиться к контролю за этими процессами. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков потребовал от СРО – членов НОСТРОЙ оказать строительным компаниям, которые заняты на капитальном ремонте учебных заведений, максимальную финансовую и организационную поддержку. Для этого у СРО есть все инструменты – от взаимодействия с региональными администрациями до предоставления займов из компенсационных фондов СРО.

Накануне 1 сентября Антон Глушков и Сергей Пахомов подвели итоги этой работы. Как сообщал НОСТРОЙ, за два летних месяца НОСТРОЙ и СРО смогли вывести из зоны риска 300 действующих контрактов. Благодаря этому полностью своевременно завершены работы по капитальному ремонту 598 школ по всей стране, где 1 сентября дети сели за парты в отремонтированных классах.

Для эффективного взаимодействия со всеми участниками процесса и оперативного решения возникающих вопросов НОСТРОЙ разработал систему оценки рисков неисполнения контрактов – «светофор» – с учетом коэффициента исполнения строительных работ. В красную зону тогда попали 45% контрактов по всей Российской Федерации. Кроме того, было налажено электронное взаимодействие между НОСТРОЙ, СРО, заказчиками и подрядчиками.

Важный положительный эффект имела своевременная финансовая поддержка строительных компаний – членов СРО, которые получили в виде льготных займов из средств компенсационных фондов СРО кредиты на сумму более 1 млрд рублей, в том числе на реализацию контрактов по объектам образования.

 «Работа по контролю НОСТРОЙ и СРО за исполнением контрактов продолжается – еще остается почти 1500 объектов, строительный цикл по которым должен завершиться в 2023-2025 годах, а также объекты, которые еще только проектируются, и те, где еще не прошли торги. Отдельное внимание уделяется объектам нового строительства. Здесь ситуация сложнее и более закрытая, но и эти объекты сегодня находятся под контролем саморегулируемых организаций в строительстве», – сказал президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

Школ много не бывает

К 1 сентября в России открыли 160 новых школ на 124 тыс. мест. Из них треть находится в сельской местности.

Кроме того, капитально отремонтировано 1293 школы в 73 регионах и открыто 3009 «Точек роста».

Самые маленькие школы, где обучается всего по 10-15 детей, находятся в сельских районах Дагестана, Костромской и Тульской областей.

Самая южная школа расположена почти на границе с Азербайджаном – в Ахтынском районе Республики Дагестан. Самая северная – в городе Заозерске Мурманской области – у побережья Баренцева моря. Самая западная – в поселке Славянское в Калининградской области. Самая восточная – в городе Вилючинске в Камчатском крае.

Так, например, в Тюменской области открылось 6 новых школ почти на 5 тыс. мест, часть из которых заменила старые, возведенные из дерева. Модульные школы взамен деревянных появились в селе Крашенинино на 40 мест и в деревне Митькинское на 22 места, всего региональная программа предусматривает замену 29 деревянных школ.

Еще 4 новые школы открылись в новом учебном году в Казани, они оснащены по последнему слову: бассейнами, тренажерными залами и просторными библиотеками. Каждая со своим «лицом» и концепцией.

В Дагестане 1 сентября открылись 15 новых школ на 6582 места, также в этом году будут капитально отремонтированы 139 школ. В Кабардино-Балкарии введены 3 новые школы на 1785 мест, а с 2025 г. все школы республики перейдут на односменный режим работы. В Адыгее к 1 сентября открыты 7 школ после капитального ремонта.

В Краснодарском крае из-за высокой доли миграции дефицит учебных мест в школах в этом году составит 20%. Для решения проблемы в регионе одновременно ведется строительство 40 школ общей вместимостью более 37 тыс. мест в смену. Из них 9 учреждений открылись 1 сентября.

В Ростовской области открылись 3 новые школы, 4 – после капитального ремонта. Еще 3 новые школы приняли детей в Волгоградской области, 2 новые школы почти на 900 учеников каждая – в Астраханской области.

В Барнауле в микрорайоне Спутник открылась школа на 550 мест для детей из частного сектора – ранее их приходилось возить в другие школы. Новое здание получит школа № 3 в алтайском селе Тальменка. Школа построена вместо старого деревянного здания.

Также новая школа на 250 мест откроется в девятом микрорайоне Абакана в Хакасии – она станет первой в этом жилом районе.

Всего за 4,5 года в России по государственной программе развития образования было построено 900 новых школ, в которых учатся 540 тыс. школьников.

При помощи иных механизмов

Так, в трех регионах к началу нового учебного года с помощью инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) построили 4 детских сада и 2 школы в общей сложности на 3,6 тыс. мест. Всего в этом году с помощью ИБК будет введено 20 детских садов и 6 школ.

Первая школа находится в Вологде – это новое здание общеобразовательной школы с двумя бассейнами. Она приняла 1224 ученика. Вторая школа построена в Тюмени, в которой в одну смену смогут учиться 1200 детей.

Детские сады построены в Московской области – два в микрорайоне Боброво Ленинского района на 225 и 325 мест, один в поселке Развилка на 340 мест, а также в Мытищах на 320 мест. Кроме того, в ближайшее время планируется ввести в эксплуатацию детский сад на 300 мест в рабочем поселке Новоивановское в Одинцово и пристройку на 500 мест к Одинцовской гимназии № 14, а также дошкольную образовательную организацию на 350 мест в Люберцах.

В последнее время инфраструктурные бюджетные кредиты стали самым востребованным инструментом инфраструктурного меню для регионов, в связи с этим лимит средств был увеличен на 190 млрд руб. по линии специальных казначейских кредитов. Часть этих средств будет направлена на реализацию мастер-планов городов ДФО, а также на строительство трех образовательных объектов в Хабаровске, Якутске и Уссурийске.

А как в Москве?

По традиции Москва – лидер по всем направлениям, в том числе и в строительстве таких социальных объектов, как школы и детские сады.

Так, с начала года уже введены 41 школа и детский сад, часть из них за счет средств коммерческого блока и частных инвесторов. И ко всем предъявляются дополнительные требования по внутреннему оснащению, убранству и логистике.

В 2023 г. ввели в эксплуатацию несколько крупных школ – в Лефортове, Покровском-Стрешневе и Москворечье-Сабурове.

Разрешение на ввод в эксплуатацию получил образовательный центр «Диалектика» в Новой Москве. Он включает в себя школу на 1100 учеников и детский сад на 220 детей. В здании образовательного центра обустроены научно-практический блок с лабораторными практикумами, универсальная зона для художественного и музыкального образования, IT-полигон, информационный центр с медиатекой, 2 спортивных зала со скалодромом и отдельное выставочное пространство с амфитеатром для творчества. На прилегающей территории размещены детские площадки, футбольное поле, памп-трек с трибунами, уличный скалодром, площадки для пинг-понга и шахмат, рекреационная зона для старшеклассников и центральная площадь с амфитеатрами для мероприятий. Этот образовательный центр – пример строительства инвесторов – девелоперских компаний. Всего столичные застройщики закрепили обязательства по передаче городу до 2031 года 95 образовательных объектов на 34,6 тыс. мест – 52 детских сада и 41 школу.

Эх, дороги!..

К 1 сентября дорожники обновили 907 км маршрутов к школам, детским садам и досуговым учреждениям. Всего в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2023 году к нормативу приведут около 830 участков маршрутов к таким учреждениям. На сегодняшний день работы на более чем 430 из них уже завершены.

Как правило, помимо ремонта дорожного полотна, проводится обустройство пешеходных переходов, установка светофорных объектов, барьерных ограждений, дорожных знаков, наносится разметка.

В этом сезоне планируется привести к нормативу 2,5 тыс. км школьных маршрутов. Это улицы в населенных пунктах, участки региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, по которым курсируют школьные автобусы.

Так, в Екатеринбурге привели в нормативное состояние участок улицы 8 Марта протяженностью 1,2 км, где на перекрестке с улицей Фурманова расположена общеобразовательная школа № 93. На участке общей площадью более 24 тыс. кв. м выполнили укладку нового асфальта, заменили бордюрные камни, привели к нормативу тротуары, а также нанесли дорожную разметку. Кроме того, на перекрестке улиц 8 Марта и Фурманова установили светофоры.

В Благовещенске завершается реконструкция улицы Тепличной, которая ведет к новому корпусу школы № 16 — крупнейшей на Дальнем Востоке. Ее вместимость ― 1700 человек.

К работам на объекте подрядчик приступил в мае этого года. За 4 месяца выполнены работы по устройству коммуникаций и ливневой канализации, укладке кабеля освещения, устройству бортовых камней и частично дорожной одежды.

Для безопасности и удобства детей строители оборудуют трехметровые тротуары, современные светофоры, комплексы фотовидеофиксации, пешеходные ограждения, устанавливают освещение. Появятся две автобусные остановки. Полностью участок протяженностью 650 м будет готов к концу сентября.

Во Владимирской области к началу учебного года отремонтировали школьный маршрут ― 4 км трассы Лемешки – Оргтруд. По этой дороге учащиеся младших классов из близлежащих населенных пунктов — Карякино, Давыдово и Лемешки ездят в школу № 47, расположенную в микрорайоне Оргтруд. А ученики старших классов ездят на школьном автобусе во Владимир на занятия по профориентации в городской межшкольный учебный комбинат № 2.

В процессе ремонта дорожные рабочие устроили выравнивающий и верхний слои покрытия, провели работы по обустройству 12 посадочных площадок и подходов к ним. Установлен бортовой камень и нанесена разметка.

Иоланта Вольф

по материалам Правительства РФ,
Генеральной прокуратуры РФ,
Минпросвещения РФ, Росавтодора,
Стройкомплекса Москвы

Этот материал опубликован в сентябрьском  номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать по ссылке: http://ancb.ru/files/pdf/pc/Otraslevoy_zhurnal_Stroitelstvo_-_2023_god_09_2023_pc.pdf