ИнформацияАналитикаПубликацииПроектыЗаконыПерсоныИнвестицииФотоВидео
Михаил Посохин: Минстрой России отошел от решения  проблем саморегулирования
09.12.2015

Михаил Посохин: Минстрой России отошел от решения проблем саморегулирования

В рамках празднования Дня саморегулирования в строительной отрасли состоялся круглый стол, который был посвящен разрабатываемой Минстроем и МГСУ Стратегии инновационного развития строительной отрасли.

Тон обсуждению задал президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Михаил Посохин. Он связал воедино инновационное развитие строительной отрасли и дальнейшее развитие системы саморегулирования, которой в последнее время стали угрожать непродуманными реформами. Хуже всего, что реформаторский пыл обуял профильное министерство, которое вместо защиты интересов строителей и саморегулирования встало на позиции возврата государственного лицензирования.

Предлагаем вниманию читателей полное выступление Михаила Посохина:

- У российского института саморегулирования в строительной сфере история небольшая и непростая. Никто, я думаю, не ждал от нового института, который требует высокой самоорганизации, моментальных результатов. Работа по его становлению – это большая системная и кропотливая работа. Ответственное саморегулирование - дополнительная помощь государственным институтам.

Но главное, что этот важнейший рыночный институт в нашей отрасли уже есть. Теперь должен идти предметный разговор, как этот институт должен развиваться в ближайшей перспективе. Задать направление этому процессу должна стратегия развития саморегулирования как составная часть общей стратегии инновационного развития строительной отрасли.

Тема нашей сегодняшней встречи на круглом столе – обсуждение проекта стратегии инновационного развития строительной отрасли на пятнадцатилетний период. По представленному Московским государственным строительным университетом проекту стратегии у НОПРИЗ имеются замечания. Мне как президенту Национального объединения, хотелось бы остановиться на той дискуссии об отношении к будущему института саморегулирования, которая развернулась в последнее время.

Так, наше профильное министерство – Минстрой России, за создание которого мы все боролись, в последнее время практически отошло от решения насущных проблем саморегулирования в строительной сфере и прорабатывает предложения о возврате к лицензированию изыскательской, проектной и строительной деятельности, то есть к государственному регулированию отрасли. При этом мотивы таких предложений саморегулируемому профессиональному сообществу непонятны.

Вместе с тем, Национальными объединениями ведется большая работа по обеспечению взаимодействия с министерством по подготовке законопроектов и других нормативных правовых актов, документов технического регулирования (сводов правил, стандартов), методических материалов, разъяснений законодательства и практики его применения, а также по оказанию иной помощи. Мы принимаем активное участие в подготовке проекта стратегии развития отрасли. Расходы Национальных объединений и отдельных СРО на эти цели составили огромную сумму –около 500 млн.рублей.

Только в этом году силами одного НОПРИЗ по просьбе министерства было дано около 200 разъяснений положений нормативных правовых и нормативно-технических актов.

Однако вместо дальнейшего усиления взаимодействия Минстроем России вносятся предложения по сокращению сферы саморегулирования. Так, на совещании в Правительстве Российской Федерации принято решение о подготовке до конца года проекта федерального закона об отмене обязанности членов саморегулируемых организаций получать свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сохранения ее исключительно в сфере, связанной с проведением указанных работ на основании обязательных конкурсных процедур. Саморегулирование фактически предложено свести только к деятельности генпроектировщиков и генпорядчиков, что может привести к уменьшению численности многих проектных и строительных СРО и даже к ликвидации части из них. Практически ставится крест на малом и микробизнесе в строительной сфере.

По нашему мнению, принимая во внимание, что в настоящее время по поручению Правительства Российской Федерации ведется работа над реформой государственной контрольно-надзорной деятельности, на первый план выходит развитие альтернативных способов контроля, одним из которых является институт саморегулирования. Представляется, что две столь масштабные реформы должны быть максимально синхронизированы.

Возвращаясь к теме нашего круглого стола, необходимо иметь в виду, что подготавливаемый проект стратегии должен быть развернут в направлении самоокупаемости, самофинансирования, самоуправления, саморазвития строительной отрасли. Это логично должно привести не к сокращению, а, наоборот, к дальнейшему расширению системы саморегулирования, например, на сферы малоэтажного жилищного строительства, экспертизы, надзора, ценообразования, технического регулирования и стандартизации.

Подытоживая свое короткое выступление хочу еще раз повторить, что по мнению профессионального сообщества саморегулирование проектной и изыскательской деятельности, объединяющее в себе более 63 тысяч организаций, в основном состоялось. И мы готовы к поставленным перед сообществом вызовам. Надо только четко ставить задачи и содействовать их решению.

Анонсы
8 октября, Москва
Приглашаем изыскателей на профильную конференцию!
• • •
1 августа - 15 октября
Международный профессиональный конкурс на лучший проект
• • •
18 октября, Москва
Семинар «Оценка экономической эффективности мероприятий градостроительного развития территорий»
• • •
21–23 октября 2019. Москва, Экспоцентр
Третья Международная выставка BUILD SCHOOL 2019
• • •
21 - 24 октября 2019. Москва. Экспоцентр,
Международная специализированная выставка ТЕХНОФОРУМ
• • •
24 - 27 октября 2019. Крокус Экспо, павильон 2, зал 7
Специализированная выставка «Деревянный дом. Осень – 2019»
• • •
29 - 31 октября 2019 ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР» , Москва
Национальная китайская выставка машиностроения и инноваций China Machinery Fair 2019
• • •
29 октября - 1 ноября 2019.
VI Международный форум и выставка высотного и уникального строительства «100+ Forum Russia»
• • •
1 ноября 2019 года. Москва. Центр международной торговли
Форум «Управление и контроль строительства»
• • •
18 ноября 2019. Санкт - Петербург
Форум «Цифровая трансформация строительной отрасли для устойчивого развития»
• • •
21 ноября 2019 года. Москва. Гостиница «Park Inn Прибалтийская»
XVII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Инженерные методы снижения энергопотребления».
• • •
26 ноября, Москва
VII Московский международный инженерный форум!
• • •
4 декабря 2019. Москва
V Международный День инноваций в архитектуре и строительстве
Вышел новый номер журнала Строительство!
скачать журнал
нет, спасибо