Реформа ценообразования:
правительство дало добро,
очередь за депутатами

Напомним, законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности был разработан Минстроем России по поручению Президента страны Владимира Путина. Теперь проект закона будет направлен депутатам в Государственную Думу.

Ранее наши издания сообщали о тех безобразиях в ценообразовании, которые устроили тогдашний руководитель ФЦЦС Евгений Ермолаев и аффилированные фирмы (см. статью «Ермолаевский спрут» http://ancb.ru/publication/read/1675 и другие публикации АНСБ и Отраслевого журнала «Строительство» на эту тему).

Расследовавшая коррупционную схему ФАС выдала в 2015 году Минстрою предписание, в котором потребовала прекратить нарушение 16-й статьи закона о защите конкуренции. В частности, опубликовать все строительные нормативы, которые действуют на сегодняшний день. Срок исполнения предписания установлен 1 января 2016 года. Кроме того, было выдвинуто требование пресечь практику, когда право на базу государственных сметных нормативов оказывалось в руках частных лавочек.

Поэтому одним из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в этот законопроект, стало эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов. При этом сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, будут обязательны для применения при строительстве объектов не только за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета, но и государственных корпораций, а также юридических лиц, более чем на 50% принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.

Кроме того, теперь, как заверил журналистов после вчерашнего заседания правительства министр строительства РФ Михаил Мень, база сметных нормативов будет открыта для всех и на нее сможет опираться любой участник строительного рынка.

Реформа также предусматривает переход с базисно-индексного метода формирования стоимости строительства к ресурсному методу, который является более современным и точным. Дело в том, что базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода этих цен в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях. А при ресурсном методе стоимость строительства определяется на основе текущих цен на строительные ресурсы.

Для перехода на ресурсный метод потребуется проделать серьезную работу. Надо будет организовать мониторинг стоимости строительных ресурсов во всех регионах страны. Он должен будет учитывать цены на строительные материалы, услуги, стоимость работы машин и механизмов, заработную плату, затраты на транспортную логистику и т.д. Иными словами, мониторинг позволяет корректно учитывать региональные особенности при формировании цены строительства. Сейчас готовится проект постановления Правительства России о порядке проведения такого мониторинга, сообщил Михаил Мень.

Служба информации АНСБ