Дмитрий Козак:
«Профессиональное сообщество
занимается мазохизмом!»

…Чтобы сектор не «просел»

Вице-премьер Правительства России Дмитрий Козак считает, что в саморегулировании сложилась нетерпимая ситуация. Об этом он заявил в приветственном слове участникам итоговой коллегии Минстроя России.

«Мы надеялись, что получится самоуправляемое профессиональное сообщество, — сказал вице-премьер. — Но вылилось это в то, что профессиональное сообщество занимается мазохизмом, они издеваются друг над другом, занимаются поборами».

Необходимо в срочном порядке все это отрегулировать, заявил он. Чтобы было прозрачное самоуправляемое сообщество, которое способствует развитию строительной отрасли, а не сдерживает ее. Он напомнил, что подготовлен соответствующий законопроект, который в ближайшие дни будет внесен в парламент.

На вопрос журналистов о том, что является главным в этом законе, ответил на коротком брифинге по окончании коллегии министр строительства Михаил Мень. Но об этом чуть позже, пока вернемся к приветствию Дмитрия Козака.

Говоря о ситуации в строительстве, он заметил, что необходимо сделать все, чтобы строительный сектор не просел в это сложное время.

Ключевыми он назвал вопросы технического регулирования. Он отметил, что они связаны с внедрением новых технологий в строительстве, с повышением производительности труда, повышением эффективности работы строительной отрасли. В силу исторических наслоений, сказал вице-премьер, многие вопросы в отрасли до сих пор остались неурегулированными. Это «доисторические» нормы и правила, применяемые в отрасли сегодня, и здесь «само не рассосется, на чудо надеяться не надо», предостерег Дмитрий Козак. «Надо впрячься и пересмотреть тысячи технических регламентов, СНиПов. Пересмотреть с точки зрения используемых во всем мире современных технологий».

Много, по словам вице-премьера, негативных исторических «наслоений» и  в вопросах взаимоотношения строителей с государством. И прежде всего, в вопросах ценообразования в строительстве. Нужны прозрачные и понятные сметные нормативы, нужен мониторинг стоимости строительных ресурсов, нужно исключить десятки посредников между производителями строительных ресурсов и подрядчиками, считает чиновник. Речь, по его словам, идет от триллионах рублей, которые оседают в карманах тех, кто никакого отношений ни к строительству, ни к государству не имеет. Поэтому необходимо в кратчайшие сроки изменить ситуацию, наладить систему мониторинга строительных ресурсов, пересмотреть сметные нормативы, чтобы они были всем понятны, справедливы. Чтобы выделялись реальные деньги, за которые можно построить соответствующие объекты, но чтобы не выделялись деньги на финансирование различных посреднических фирм-однодневок. 

Для крупных компаний — обязательно,

для малых — добровольно

Теперь вернемся к законопроекту, который должен изменить правила игры в саморегулировании в строительстве. Вот что рассказал журналистам Михаил Мень.

Он напомнил, что в реформе саморегулирования с самого начала запланировали три этапа. Первый этап уже реализован. Произошло слияние нацобъединений изыскателей и проектировщиков в одно (НОПРИЗ). И теперь вместо трех строительных объединений осталось два: НОПРИЗ и НОСТРОЙ. Тем самым, считает министр, удалось поднять влияние каждого из этих нацобъединений и это дало определенный эффект.

Второй этап — это как раз обсуждаемый законопроект, который уже прошел первое чтение. Это «обеление» компенсационных фондов саморегулируемых организаций. В планах правительства наделить их полномочиями по установлению требований к банку или банкам, на счетах которых СРО будут иметь право размещать свои средства — компенсационные фонды.

И третий этап — реформирование самой системы саморегулирования. Законопроект внесен в Правительство.

Что он подразумевает?

Основное — то, что все-таки допуск, или выписка из реестра (сейчас это тоже обсуждается, возможно вообще, как один из элементов законодательной инициативы, чтобы был не допуск, а выписка из реестра, дабы не было торговли допусками в интернете), — чтобы эта выписка была обязательна только для генеральных подрядчиков. И чтобы малый бизнес вообще освободить от этого, точнее, дать необязательное право становиться членами соответствующих СРО. Для генподрядчика это обязательно. Имеется в виду не только генподрядчик, который выполняет госзадание или муниципальный подряд, а который на торгах выигрывает генеральный подряд на выполнение тех или иных работ по проектированию, изысканию или строительству.

Но как же тогда будут контролировать малый бизнес? — задали встречный вопрос журналисты

—  А почему вы думаете, что нам так сильно надо контролировать малый бизнес? — ответил министр вопросом на вопрос. — Если кто-то хочет сделать ремонт квартиры, и вы захотите заключить с этой строительной компанией официальный договор, то, наверное, необязательно этой строительной компании иметь допуск СРО, потому что все-таки работа несколько иного характера, не генподряд.

Если же осуществляется капитальный ремонт целого дома, то это уже генподрядные работы, победа на конкурсных процедурах… Тогда нужен допуск СРО. Потому что если вы ремонтируете квартиру, то свой взнос в СРО компания возьмет из ваших же денег.

Сейчас вокруг этого идет дискуссия, безусловно, еще предстоит определенная борьба как на площадке Правительства, так и Госдумы, — резюмировал министр.

(Служба информации АНСБ)