ИнформацияАналитикаПубликацииПроектыЗаконыПерсоныИнвестицииФотоВидео
Общественная палата – против навязываемой реформы саморегулирования в строительстве
31.05.2016

Общественная палата – против навязываемой реформы саморегулирования в строительстве

В Общественной Палате России 30 мая прошло «нулевое чтение» законопроекта, который вносит существенные поправки в Градкодекс и другие законы, регулирующие саморегулирование в строительстве.

По мнению членов профильных комиссий,  собравшихся на заседание, нововведения, прописанные в документе, повлекут необратимые деструктивные последствия для строительной отрасли.
Обсуждение законопроекта открыл первый заместитель председателя профильной комиссии, вице-президент «Деловой России» Николай Остарков:

- Мы все понимаем значимость рассматриваемых сегодня поправок, понимаем, насколько он важен для строительной отрасли и какие кардинальные изменения он может повлечь при неосторожном принятии, - заявил он. -  Поэтому Комиссия Общественной палаты по вопросам инвестиционного климата при поддержке Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами намерена подготовить заключение экспертов и профессионального сообщества по данному документу.

Напомним, что законопроект, разработанный Минстроем России, предусматривает введение регионального принципа строительных СРО, что, по мнению участников дискуссии, исключает возможность формирования СРО, действующих на федеральном и межрегиональном уровне, а также обязывает строительные компании формировать два компенсационных фонда для возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Доктор экономических наук, профессор кафедры инвестиционно-строительного бизнеса РАНХиГС Михаил Викторов отметил, что введение регионального принципа напоминает систему государственного лицензирования начала двухтысячных, когда в каждом регионе были созданы соответствующие палаты и органы, игнорировавшие лицензии аналогичных структур других регионов. Он подчеркнул, что данная система препятствовала развитию строительного бизнеса на федеральном уровне из-за коррупциогенных факторов на региональном.

Председатель Комитета по строительству «Опоры России», президент группы компаний «Премьер» Николай Циганов раскритиковал предложенный в поправках гарантийный механизм компенсационных фондов.

«Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации для обеспечения договорных обязательств составляет 1 млн рублей. Практика простая. 30 организаций создали фонд, заплатили в него по миллиону рублей, одна компания примет участие в тендере на 2 млрд рублей — по законодательству она имеет на это право, если у нее есть 2,5 млн — провалит его, разве 30 млн спасут ситуацию? При этом остальные 29 компаний понесут материальные и имиджевые потери», — объяснил Циганов.

«Очень стремительно развивается история с данными поправками, я согласна с коллегами, поправки являются революционными для отрасли и, как следствие, для потребителей, граждан. Этот законопроект входит в число тех документов, при принятии которых исполнительная власть хочет миновать стадию общественного обсуждения. Предлагаю обратиться в Общественный совет при Минстрое с просьбой отреагировать на документ. В свою очередь Общественная палата подготовит всестороннее заключение на ту концепцию, которая в нем содержится», — резюмировала дискуссию председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Лидия Михеева.

Отметим, что против разработанного законопроекта высказываются большинство саморегулируемых организаций строительной отрасли, а также представители профессионального сообщества, поскольку он заставит строителей платить дополнительные сборы в компфонды, а также переделит рынок в пользу крупных застройщиков. Тысячи небольших строительных компаний могут просто разориться, а их сотрудники пополнить армию безработных.

При этом поправки общим объемом около 150 страниц, разработанные Минстроем России, авторы хотят «пристегнуть» к безобидному законопроекту о порядке исключения СРО из госреестра, принятому Госдумой в первом чтении около полугода назад, дабы избежать неизбежной процедуры согласования, прохождения через комитеты Госдумы и т.д. Задача максимум – принять законопроект в трех чтениях в весеннюю сессию Госдумы.

Среди защитников законопроекта – министр строительства Михаил Мень, вице-премьер Дмитрий Козак, а также президент Национального объединения строителей, владелец компании «Группа ЛСР» Андрей Молчанов.

Служба информации АНСБ

Вышел новый номер журнала Строительство!
скачать журнал
нет, спасибо