Эксперты Подмосковья
объединились в Ассоциацию
и обещают работать безупречно

Неожиданный лучик света проник недавно в темное царство застоя в отечественном строительстве. В Московской области создана Ассоциация экспертных организаций, которые претендуют на безупречную работу в данном сегменте строительного рынка.

Инициатором ее создания стало Министерство стройкомлекса Московской области, которое изрядно устало от рассмотрения некачественных экспертных заключений, направляемых сомнительными экспертными фирмами. Так, по данным этого областного ведомства, до недавнего времени 70 % представленной документации для получения разрешения на строительство не было укомплектовано должным образом, грешило многочисленными изъянами, особенно отсутствием результатов инженерных изысканий. А таких экспертных организаций, выдающих положительные заключения за мзду, многие десятки.

Еще одна проблема — нежелание организаций негосударственной экспертизы направлять документы в электронном виде, что пытаются сделать нормой работы областные власти. Как объяснял заместитель директора Мособлэкспертизы Олег Валов, все организации государственной экспертизы с 1 сентября этого года должны направлять экспертные заключения и проекты строительства в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в электронном виде. К сожалению, отмечал он, в законодательстве не прописаны требования о переводе в электронную форму заключений негосударственной экспертизы. Вот этот пробел также было решено устранить с помощью Ассоциации, члены которой обязались подавать экспертные заключения в электронной форме.

Вначале была Хартия

Впрочем, Ассоциация возникла не сразу. В июле этого года примерно два десятка подмосковных негосударственных экспертных организаций подписали Хартию о взаимодействии и сотрудничестве с областным Министерством строительного комплекса. В ней первые обязались не только подавать экспертные заключения в электронном виде, но и делать свою работу качественно, с полным соблюдением нормативных требований. В ответ подмосковные власти обещали на своем портале госуслуг Московской области публиковать статистику работы экспертных организаций с указанием объектов, на которые были получены разрешения на строительство, а также данные об отказах «левым» экспертным организациям. Словом, поощрять государственным перстом достойных и наказывать бракоделов.

Представители областного правительства предложили также выбрать лидера Хартии, рекомендовав возложить эту организаторскую миссию на генерального директора ООО «Центрэкспертиза» Андрея Акимова. Избранный на этот пост предложил в свою очередь не ограничиваться Хартией, а создать Ассоциацию, где были бы отражены совместные обязательства сторон.

Надо сказать, что процесс создания Ассоциации пошел неожиданно быстро. Причина этого — не только стремление подмосковных властей в наведении порядка в этом сегменте рынка, но и созвучное им желание солидных экспертных фирм избавиться от нечестных конкурентов, предлагающих застройщикам за полцены снабдить их проекты положительным экспертным заключением.

Так, был быстро создан интернет-сайт http://www.moexpert.ru , принят поэтапный план перехода экспертных организаций на электронную форму подачи документов, начали проводиться учебные вебинары по освоению этого перехода, были налажены еженедельные контакты с представителями Мособлэкспертизы. В свою очередь, подмосковные власти выпустили учебные ролики с инструкциями по электронной подготовке заключений, провели презентацию типичных ошибок при подаче документов. И, наконец, 15 сентября состоялось учредительное собрание членов Ассоциации, на котором было избрано правление, одобрен план мероприятий, утверждена смета.

Мнения и прогнозы членов правления Ассоциации

Как считает член правления Елена Терёшкина, заместитель генерального директора одной из старейших в стране экспертных организаций — «Проектное бюро № 1», во-первых, созданная Ассоциация поможет осуществлять назревшие изменения в нормативно-правовой базе экспертного дела. Например, при формировании единого государственного реестра экспертизы проектной документации, что во многом упростит получение разрешения на строительство. А во-вторых, позволит устранить с рынка услуг фирмы с низким профессиональным уровнем.

Генеральный директор ООО «Межрегиональный институт экспертизы» Максим Решетников, также избранный в правление, полагает, что участие его фирмы в Ассоциации поможет снять многие административные барьеры в части приема документов, необходимых для получения разрешения на строительство, а также создание единых условий для всех представителей экспертного сообщества. Кроме того, он рассчитывает, что его фирма, которая уже с начала прошлого года перешла на оказание услуг в электронном виде, получит поддержку и в продвижении своей деятельности по экспертизе BIM-моделей, созданных с применением технологий информационного моделирования зданий на базе BIM-проектирования.

Лидер Хартии и президент Ассоциации Андрей Акимов считает, что инициатива подмосковных властей заслуживает самой высокой оценки и наверняка будет подхвачена в других регионах. Ибо она направлена на устранение таких болезненных проблем как обманутые дольщики, на повышение качества проектной документации и, в конечном счете, безопасности людей.

Кроме того, говорит он, эта инициатива повысит инвестиционную привлекательность Подмосковья, облегчит условия работы строительного бизнеса, даст возможность более продуктивного общения членов Ассоциации с представителями областных властей. Не нужно будет тратить время на хождения в различные инстанции, договариваться, искать какой-то черный ход. Членам Ассоциации или заказчикам-застройщикам достаточно будет отправить в электронном виде экспертное заключение с пометкой о членстве в Ассоциации и ждать в установленный срок его рассмотрения.

В свою очередь, Ассоциация берет на себя обеспечение качества этих экспертных заключений. Здесь главное — не только их направление в электронном виде, но и полное соблюдение нормативных требований, высокий профессиональный уровень заключений.

Собственно, как и записано в Хартии: вести открытый реестр выданных заключений, публиковать список своих аттестованных экспертов, не допускать случаев недобросовестной конкуренции, соблюдать требования добропорядочности, разумности, качественности...

— Сейчас в рядах нашей Ассоциации — около двух десятков членов, продолжает Андрей Акимов. — Это ведущие экспертные фирмы с безупречной репутацией. Поэтому мы не хотим гнаться за числом членов, за взносами, мы хотим обеспечить высокопрофессиональную работу экспертов и в итоге — снизить число отказов при получении разрешений на строительство. Сейчас число отказов еще очень велико — до 70 %, хотя эти проекты вроде бы имели положительные заключения каких-то сомнительных экспертных организаций. Поэтому цель нашей Ассоциации — достичь того, чтобы экспертные заключения ее членов были гарантией качества, чтобы областные строительные власти нам доверяли, чтобы не было сомнений в обеспечении надежности и безопасности возводимых объектов, нормальной экологии для жителей новых кварталов, благоприятных условий труда для работников промышленных предприятий.

Александр Кондрашов

Этот материал опубликован в октябрьском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.