Комитет ТПП РФ по строительству обсудил хронический спад в отрасли и реестроманию власти

Заседание Комитета прошло под председательством Ефима Басина, в целом в заседании приняли участие более 40 человек.

Ключевыми вопросами заседания стали статистические итоги 2016 года и нормативные акты, которыми федеральные органы исполнительной власти не столько облегчают, сколько осложняют жизнь строителей.

С докладом об итогах работы строительной отрасли в 2016 году выступил глава Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко. Так, по данным РАСК, основанных на данных Росстата, в 2016 году введено 79,7 млн кв.м. жилья – на 6% меньше, чем в 2015 году, причем главное снижение дал индивидуальный сектор – падение составило 10%.  В 2017 году снижение объемов строительства будет гораздо существенней, поскольку в 2016 году сдавались дома, заложенные в 2013-2014 годах.

При этом отмечет рост ипотечных кредитов на 27%, из них 303,5 тысячи выданы с субсидированной ставкой. Растет и количество зарегистрированных договоров долевого участия, однако при этом в абсолютных цифрах падает площадь жилья, продаваема по ДДУ – то есть, квартиры становятся все меньше и меньше.

Отрицательный тренд в отрасли, по данным РАСК, наблюдается отнюдь не с прошлого года, а с 2008 года, с первого экономического кризиса. То есть, в 2010-2013 годах отрасль не восстановилась, а в 2014 году падение продолжилось. При этом падение показателей отмечается уже 13 кварталов подряд. В целом в 2016 году объем строительства в сопоставимых  ценах упал на 4,3%  - до 6,18 трлн рублей.

В 2016 году обанкротилось 3183 строительные компании, это на 17% больше, чем в 2015 году, и этот тренд также наблюдается третий год.

Падают объемы госзакупок в строительстве – на 11%, с 6,5 до 5,7 трлн рублей. При этом резко снизилось кредитование строительных организаций – в общем портфеле банков эта строка занимает всего 7%, что, как минимум, в два раза ниже минимальной необходимой суммы. И что показательно, каждый пятый кредит считается проблемным, и по нему есть просрочки платежей (это в 4 раза больше нормальных экономических показателей).

Глубину падения отрасли еще сильнее подчеркнул Илья Пономарев, Управляющий директор Федерального центра проектного финансирования. По его словам, строительная отрасль в 2016 году оказалась на последнем месте по доходности, уступив даже сельскому хозяйству, и показала доходность всего 5,2%. А поскольку реальная инфляция составляет минимум 14%, при таких показателях никакие инвесторы в стройку вкладываться не будут. Многие строительные компании работают себе в убыток, надеясь на дальнейшие продажи, то есть, строится пирамида, которая в любой момент может рухнуть.

И при этом строителей, изыскателей, проектировщиков постоянно пытаются заставить подавать данные во всевозможные реестры (сейчас их предполагается сформировать, как минимум, три), платить за некий технический ценовой аудит проверенных госэкспертизой проектов, формировать компфонды и так далее. Каждый новый нормативный документ, выходящий из недр либо Минстроя, либо Правительства России, каждый новый закон не улучшает, а ухудшает положение строителей.

- Давайте уже скажем, что стройка запрещена – и все! – в сердцах сказал Илья Пономарев.

Глава негосударственной экспертизы Шота Гордезиани проанализировал принятые и разработанные документы в своей области, в том числе, по применению проектов повторного применения. И здесь все очень непросто, если не сказать провально. А Минстрой России словно бы задался целью подготовить такие документы, которые либо вредны, либо позволяют выкачивать из бюджета огромные средства на никому не нужные процедуры. И опять же идет речь о создании реестра – на этот раз, реестра экспертных заключений.

Первый заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Лариса Баринова рассказала о стараниях Минстроя России вопреки закону о стандартизации, международным соглашениям и позиции профессионального сообщества разработать поправки в действующее законодательство и ввести совершенно новое понятие  - своды правил. В конце 2016 года законопроект завернули в правительстве, однако попытки его отретушировать и все равно провести через Госдуму предпринимаются. И опять же будет формироваться реестр всех нормативно-технических документов строительной отрасли, при этом все документы всех ведомств должны будут пройти повторную экспертизу в Минстрое России. Взяткоемкость этого процесса пока не поддается никакому анализу.

Весьма пикантный момент: на 2015-2017 годы Минстрой России получил полтора миллиарда рублей бюджетных денег на актуализацию действующих СНиПов и стандартов, и активно эти деньги тратит. Но при этом в своем же законопроекте Минстрой предлагает все эти документы упразднить! То есть полтора миллиарда рублей просто будут выброшены в корзину!

Лариса Баринова в который уже раз с сожалением констатировала, что Минстрой не хочет слышать профессиональное сообщество. Возможно, до этого ведомства нужно пытаться докричаться и достучаться с площадки Торгово-промышленной Палаты России.

Елена Шинкоренко