Строитель, знай: на страже твоих интересов стоит аварийный комиссар!

На образовательном форуме в Новосибирске аварийный комиссар Общественного совета призвал усилить информирование участников строительного рынка о возможности компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц на строительных объектах.

Образовательный форум «Строительный комплекс и градостроительная деятельность в субъектах Российской Федерации-2017» для строителей Сибирского и Дальневосточного федеральных округов прошел в Новосибирске 2 и 3 марта. Организаторами выступили ФАУ «РосКапСтрой» и Минстрой России. Поддержку в организации и проведении мероприятия оказал Общественный совет по развитию саморегулирования.

Владимир Акиньшин, один из первых и самых активных аварийных комиссаров (АК) Службы АК Общественного совета, представил доклад на тему компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью физических лиц на строительных объектах, и рассказал о практике применения статьи 60 Градостроительного Кодекса РФ.

По данным Роструда, число несчастных случаев с тяжелыми травмами на производстве в 2016 году снизилось на 14 % по сравнению с 2015 годом. На строительных объектах ситуация ведомством зафиксирована даже лучше, чем в целом по производству – здесь произошло снижение на 23 % по сравнению с предыдущим годом. Но, несмотря на позитивные тенденции, все же наиболее высоким уровень производственного травматизма по-прежнему остается в сфере строительства.

За прошедший год на строительных объектах только за первое полугодие погибло 276 строителей, по уточненным данным, за год цифра смертей перевалила за 350. Как видим, имеющихся усилий по профилактике травматизма недостаточно. Хотя есть и позитивные моменты, к которым стоит отнести реализацию программы Минтруда  России «Безопасный труд» и активную работу Минстроя России по внедрению статьи 60 Градостроительного кодекса, регулирующей компенсацию ущерба, возникающего на строительных объектах.

Согласно ст. 60 ГрК компенсацию за смерть или травму строителя должен выплачивать не работодатель или страховая компания, а застройщик или владелец объекта, где произошел несчастный случай. А уже потом в качестве регрессного иска застройщик может стребовать эти деньги с подрядчика или саморегулируемой организации. Однако сейчас и застройщик не платит, нарушая закон, и родственники далеко не всегда знают, что можно подать иск к застройщику, и суды не торопятся разбирать такие дела. В итоге СРО строительной отрасли, имея совокупный компенсационный фонд 100 млрд рублей и отвечая по закону за ущерб, нанесенный третьим лицам, и могли бы такой ущерб компенсировать, но до них цепочка исков просто не доходит.

Аварийные комиссары Общественного совета постоянно сталкиваются с тем, что «саботаж» выплат начинается с самого первого звена – с бригадира стройки или начальника участка, которые не хотят идти под суд и всеми правдами и неправдами стараются обвинить в несчастном случае самого пострадавшего.

Страховые компании приводят следующую статистику: начиная с 2011 года и по настоящий момент, выплаты по страхованию ответственности в рамках СРО растут примерно на 25-30% в год. Динамика налицо, однако статья 60 Градостроительного кодекса дает более прозрачные и понятные инструменты для пострадавших.

Процесс выплат в рамках новой редакции 60-й статьи только начинается. Согласно проводимому ОС мониторингу судебной практики было принято 8 положительных решений: Ставропольский край – 2 млн рублей, Санкт-Петербург – 3 млн рублей, Ленинградская область – 3 млн рублей, Красноярский край – 3 млн рублей, Тюмень – 3 млн рублей, Нижний Новгород – 3 решения по 3 млн рублей, из них вступило в законную силу только 4 решения.

Несмотря на это, потерпевшие уже поняли, что восстановить справедливость через суд возможно: количество исков к застройщикам за последний год увеличилось в 7 раз. Это происходит, в том числе и благодаря разъяснительной деятельности аваркомов Общественного совета.

Экспертами Общественного совета по развитию саморегулирования постоянно производится расследование случаев травматизма на стройках, а также анализ причин отсутствия выплат компенсаций пострадавшим. Так, основной причиной эксперты считают низкую осведомленность участников строительного процесса о возможности в соответствии со статьей 60 Градкодекса РФ получения компенсации пострадавшим при несчастном случае в размере 1-2 млн рублей и полную неосведомленность родственников погибших о возможности получения выплаты в размере 3 млн рублей.

Проведенный анализ экспертов показал, что в 100% исследованных несчастных случаях потерпевшие или родственники погибших не знали, что им положены выплаты сверх возмещения вреда в соответствии со ст. 60.

Общественный совет призывает кроме мер профилактики травматизма, предпринимаемых органами государственной власти, вести просветительскую работу среди участников строительного процесса по повышению юридической или даже гражданской грамотности. Ведь если не удалось избежать травмы, то такие знания позволят обеспечить качественное лечение потерпевшим, что в итоге вернет им трудоспособность и в конечном итоге улучшит качество жизни.

Галина Королева

Этот материал опубликован в мартовском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.