Михаил Викторов: Компфонд - фактор надежности инвестиций в жилищное строительство

На круглом столе  выступили представители Минстроя Московской области, девелоперских компаний (ГК Coalco, MR Group, ФСК «Лидер»), ассоциаций строителей (НОСТРОЙ, НОЗА, Ассоциация застройщиков Московской области).

С положительной оценкой новой редакции закона выступил начальник управления контроля за долевым участием в строительстве Министерства строительного комплекса Московской области Юрий Ковалёв. Он подчеркнул, что механизм страхования и залоговая система не справились с задачей защиты дольщиков, а в новых условиях чиновник возлагает надежду на формирование государственного компенсационного фонда. Ю. Ковалев отметил, что говорить о каких либо результатах пока преждевременно, лишь к  концу 2017 года будет ясно, где вносить корректировку в закон. «Лучшее – враг хорошего», - заметил представитель власти.

 С подробным докладом выступил первый заместитель генерального директора ГК Коалко, профессор РАНХиГС  Михаил Викторов, который наглядно продемонстрировал итоги 10-летней работы по действующему 214-ФЗ.
В новой редакции подробно прописаны требования к проектной декларации застройщика, в которой содержатся сведения не только о местонахождении компании и телефон, но данные на генерального директора и главного бухгалтера, товарное название юрлица (рекламное имя), бухгалтерская отчетность и т.д. Полная информационная открытость позволит потребителю оценить собственные риски при заключении договора долевого участия (ДДУ). Государственная регистрация ДДУ в Россреестре (запрет регистрации ДДУ без подтверждения перечисления с каждого заключаемого ДДУ) также важное нововведение.

Особый интерес участников возник к подходу формирования самого компенсационного фонда. Михаил Викторов провел анализ и предположил, что к 2019 году объем общих отчислений (из расчета 1% от стоимости ДДУ) может составить порядка 50 млрд рублей, в свою очередь оценка возможных обязательств – 40 млрд рублей. Поэтому докладчик предложил в первый год работы оставить «плоскую» шкалу (1%) отчислений и необходимость дифференцированного подхода в дальнейшем по специально утвержденной методике, но не допускать существенного увеличения отчислений, а в некоторых случаях -  снижения до 0, 75%. Но в данной ситуации возникает вопрос рейтингования застройщиков (надежный - ненадежный), который также на сегодня остается нерешенным.

Отвечая на вопрос слушателя, почему механизм страхования так и не заработал, М. Викторов привел пример из своей практики в бытность министром строительства Калининградской области. Когда некогда мощная надежная строительная компания СУ-155 внезапно обанкротилась, и в регионе появилось порядка тысячи обманутых дольщиков. Страховщик, защищая себя и действуя строго в правовом поле, объяснял, что срок сдачи объекта, к примеру, в начале 2018 года – формально страховой случай еще не наступил. А к тому времени, когда этот случай наступит, данной страховой компании не будет существовать. «Всему виной – процедура», - ответил экс-министр строительства Калининградкой области.

«Государственный компенсационный фонд при правильной постановке работы  станет мощным фактором по обеспечению стабильности и надежности инвестиций в жилищное строительство. В том числе через договор долевого участия граждан», - резюмировал М.Викторов.

Идею создания фонда также поддержал исполнительный директор Национального объединения строителей Виктор Прядеин. Он рассказал о практике работы с компфондами СРО: с 1 июля 2017 года компенсационные фонды всех саморегулируемых организаций в области строительства должны храниться на спецсчетах 13 госбанков. На сегодняшний день из совокупного объема КФ (90 млрд рублей) переведено на спецсчет лишь 46 млрд.рублей. Остается вопрос, где остальные деньги строителей? Виктор Прядеин, как и остальные докладчики, выразил надежду, что государственный контроль и надзор через создание компфонда будет более эффективен, нежели старые механизмы защиты прав граждан в жилищном строительстве.