Республика Башкирия: новые школы, современные заводы и много жилья

Сегодня мы поговорим об одной из наиболее экономически развитых республик России, входящей в состав Приволжского федерального округа. Республика находится на стыках двух континентов и двух экономических районов, через нее проходят важнейшие железные дороги, трубопроводы и автомагистрали, связывающие европейскую часть России с Уралом, Сибирью, а далее - Казахстан, Узбекистан и Туркмения.

О достижениях строительного комплекса, знаковых объектах и инвестиционных проектах рассказывает Председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Халит Махмудов:

-  Халит Махмутович, какое место в экономике региона занимает строительная отрасль и строительная индустрия?

- Строительный комплекс республики располагает мощной производственной базой и является одной из важнейших отраслей экономики, ее удельный вес в структуре валового регионального продукта составляет 10%.

Жилищное строительство у нас рассматривается как одно из важных направлений подъема экономики и качества жизни населения. По этому показателю мы уже четвертый год подряд занимаем 1 место среди регионов Приволжского федерального округа и 4 место по России. А по производству таких основных строительных материалов, как сборные железобетонные конструкции и детали, керамический неогнеупорный кирпич – мы вторые в ПФО.

- Расскажите об итогах работы строительной отрасли в 2016 году.

- Несмотря на негативные внешнеэкономические факторы и снижение деловой активности в строительном комплексе республики, мы для себя поставили задачу достичь значения целевых показателей не ниже уровня 2015 г. И в целом ее удалось выполнить. Так, за прошедший год введено в эксплуатацию 2698,5 тыс. кв. м жилья или 100,3% к уровню 2015 г. При этом общий объем жилья, введенного в стране, ниже предыдущего на 6,5%, а социального – 380 тыс. кв. м или на том же уровне. По программе «Жилье для российской семьи» введено свыше 42 тыс. кв. м жилья, в рамках программы «Домокомплект» - 11 тыс. кв. м.

По предварительной оценке объем работ, выполненных в регионе по виду деятельности «Строительство», за 2016 г. составил 190,9 млрд руб., а обеспеченность жильем на одного человека − 24,8 кв. м.

Мы продолжили реализацию федеральной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 гг. Сегодня уже приобретено 9845 жилых помещений площадью 440,3 тыс. кв. м, при этом I и II этапы Программы завершены. Однако у 2100 граждан  идут судебные процессы, они переселены не полностью. В 2016 г. завершился и III этап Программы. Расселено 4136 граждан, у 2217 граждан идут судебные процессы, значительная часть приходится на г. Уфу.

Мы освоили 2 млрд 716 млн руб., из них из федерального бюджета 1 млрд 250 млн руб., что позволило оказать государственную поддержку 2538 гражданам из 42 041 признанных участниками различных программ, т.е. 6%.

Благодаря успешно проведенной нами подготовке к переходу на электронный документооборот при экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, с 1 января 2017 г. ГАУ Госэкспертизы полностью перешло на этот формат.

Также продолжилось сокращение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство – с 15 до 13, и сроков их прохождения – со 130 до 90 дней. В планах на этот год – 11 процедур и 56 дней.

Мы завершили разработку и утверждение правил землепользования и застройки территорий сельских поселений, всех муниципальных образований республики. А в этом году будет продолжена работа по приведению правил в соответствие с требованиями законодательства РФ и размещению их на сайте ГИС территориального планирования и на сайтах городских округов, поселений со всеми приложениями. Из 841 муниципального образования 765 разместили материалы, по 76 работа продолжается.

Сегодня у нас 173 застройщика строят жилье с привлечением денежных средств дольщиков, в стадии строительства находится 482 многоквартирных дома площадью 2,7 млн кв. м, а это более 76% всего строящегося жилья в республике.

В рамках своих полномочий мы проверяем застройщиков, нарушающих законодательство в области долевого строительства. В 2016 г. проведено 20 проверок, привлечено к административной ответственности 30 человек.

Острейшая проблема – повышение защиты прав граждан - участников долевого строительства. На сегодняшний день в республике остается 3 проблемных объекта, включенных в сводный перечень в 2015 и 2016 гг.,  342 человека находятся в реестре пострадавших. У нас на контроле находится ситуация с завершением строительства 23 объектов с более 3 тыс. дольщиков.

Для оказания содействия включенным в реестр пострадавших Курултаем республики принят закон, предоставляющий возможность приобрести в собственность жилое помещение по льготной цене вне зависимости от критерия нуждаемости.

В прошлом году мы наблюдали сохранение негативного фона для развития промышленности строительных материалов и строительной индустрии. Выпуск кирпича снизился до уровня 79% по отношению к 2015 г. Загрузка мощностей составила в среднем 47,8%. Остатки продукции на складах предприятий составляют 16,7% от общего объема выпуска. К сожалению, 10 из 34 действующих заводов республики были остановлены в связи с отсутствием спроса на продукцию.

На первый план выходит активный поиск новых рынков сбыта, повышение плановой рентабельности, сокращение до минимально возможных значений расходов на закупку сырья, материалов и ремонт оборудования. Считаю, при сохранении мощностей и квалифицированных кадров, наша отрасль способна в короткие сроки набрать прежние темпы.

- А какие знаковые объекты были построены на территории республики?

- Правительством республики в конце 2015 г. была утверждена программа по созданию новых мест в школах на 2016-2025 гг. В 2016-2020 гг. вторую смену отменят в начальной школе, а еще через пять лет ученики 5-9 классов будут переведены из старых школ в новые. Нашими строительными организациями в 2016 г. построено 5 школ в Федоровском, Караидельском, Калтасинском, Туймазинском районах и школа на 1000 мест с бассейном на 1375 мест.

С завершением программы «Развитие дошкольного образования в РБ» завершилось и строительство ранее начатых объектов: введено 225 детских мест - в Калтасинском, Караидельском, Мелеузовском районах.

Здесь особо отмечу, что обязательным условием для федерального финансирования строительства объектов в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы РФ «Развитие образования» на 2013-2020 гг. является наличие проекта в федеральном реестре. В 2016 г. республика получила субсидии на 2 школы - в Стерлитамаке на 1000 мест и в Федоровском районе на 325 мест.

В рамках развития здравоохранения в прошлом году было введено 5 поликлиник на 661 посещение в смену, в том числе взрослая поликлиника на 400 посещений в смену и детская поликлиника на 200 посещений в смену в р.п. Чишмы. Появились 2 стационара на 191 койку – Республиканский перинатальный центр на 130 коек в г. Уфа  и многофункциональная больница в г. Салават.

Также построено 3 клуба на 488 мест, в том числе социально-культурный центр в с. Кулгунино Ишимбайского района.

- Какие строительные материалы производятся на территории республики, в том числе по программе импортозамещения?  Что приходится ввозить?

- Промышленность стройматериалов Башкирии практически полностью обеспечивает потребности строительства в основных материалах, изделиях и конструкциях. На строительном рынке широко распространена продукция под известными импортными брендами, произведенная на местных и российских предприятиях.

Цемент используется нашего производителя – ООО «Хейдельбергцемент Рус», филиал в г. Стерлитамак, импортный же – совсем в незначительных количествах. Потребности в железобетонных изделиях и конструкциях, стекле и столярных изделиях, а также в трубах, оконных и дверных конструкциях полностью обеспечены местными предприятиями.

Свыше 95% таких материалов, как керамический и силикатный кирпич, газобетонные и вибропрессованные стеновые блоки произведены в регионе.

ООО «Агидель» в г. Благовещенск выпускает теплоизоляционные изделия из базальтового волокна под марками ECOROCK, BASWOOL, а изделия из пенополистирола выпускаются в г. Учалы под маркой Carbon.

Сухие строительные смеси у нас выпускают под марками Плитомикс, Бергауф, Баркрафт.

Импортная продукция представлена в наибольшей степени среди отделочных материалов, причем она находится в основном в более дорогом ценовом сегменте, а также в незначительном количестве в категории отделки фасадов и монтажа фасадных систем.

- Каковы планы строителей и руководства республики на 2017 год? Что будет построено в текущем и следующих годах?

- Стоящие перед строительным комплексом республики задачи требуют эффективной и слаженной работы Госстроя РБ, саморегулируемых организаций, общественных объединений и всех участников отрасли.

В рамках стратегического направления «Ипотека и арендное жилье» мы выделяем 3 основные задачи. Первая – развитие жилищного строительства, в том числе через вовлечение в оборот неэффективно используемых территорий и федеральных земель. Вторая – повышение доступности ипотеки и ежегодный рост числа кредитов через внедрение лучших мировых практик ипотечного кредитования. И третья – развитие арендного жилья через реализацию пилотных проектов в крупных городах страны. Это предусматривает ежегодный рост вводимого жилья на 2-3%. В Госстрое уже создана проектная группа, включающая представителей Курултая РБ, ОАО «УГАИК», НО ФРЖС РБ, Администрации Уфы и республиканских застройщиков.

Следующее приоритетное направление – «Формирование комфортной городской среды». Это благоустройство прилегающих к жилым домам территорий и дворов, создание безбарьерной среды для маломобильных граждан. Сегодня покупатель стал более избирателен к своему будущему жизненному пространству, перед покупкой оценивает наличие паркинга, мест отдыха и благоустройство площадок. Поэтому в ближайшее время конкурентны будут те застройщики, которые проектируют свои объекты с максимальным комфортом для граждан.

Мы должны реализовать программу обеспечения жильем нуждающихся категорий граждан, которых в республике около 90 тыс. семей, до 2025 г., при этом ввод социального жилья в текущем году составит 200 тыс. кв. м. Кроме того, планируем завершить реализацию программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а это расселение 28,3 тыс. человек из 10 106 жилых помещений.

Необходимо ввести не менее 2,7 млн кв. м жилья. Это сложная задача, зависящая от разных факторов, поэтому, исходя из результатов 1 квартала, показатель может быть уточнен. В 2017 г. в рамках ФЦП «Жилище» планируем оказать государственную поддержку 1670 человек на общую сумму 1971,4 млн руб., а также  обеспечим вариантами приобретения жилья 1500 участников пилотного проекта по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений.

Необходимо обязательное активное участие организаций отрасли в подготовке к 100-летию образования Республики Башкортостан, строительство приуроченных к этой дате 100 объектов на территории каждого муниципального образования.

Кроме того, нужно охватить все объекты государственных заказчиков республики системой управления проектами.

В 2017 г. мы планируем ввести в эксплуатацию 16 школ на 5800 мест. Наиболее крупные из них – школа на 825 мест в уфимском микрорайоне «Дема», на 550 – в уфимском микрорайоне «Колгуевский», на 1000 – в микрорайоне 5 Западный г. Стерлитамак, на 825 мест – в с. Бакалы. В планах и завершение реконструкции школы на 550 мест в с. Старосубхангулово Бурзянского района.

В этом году ожидается завершение и ввод в эксплуатацию 5 объектов социально-культурного назначения. В первую очередь это реконструкция тренировочной площадки учебно-тренировочной базы «Уфа» футбольного клуба «Уфа», а также крытый каток в Орджоникидзевском районе городского округа г. Уфа, проектирование и оснащение медицинским оборудованием хирургического корпуса Республиканского онкологического диспансера в Уфе, реконструкция железнодорожных путей станции Маячная, строительство очистных сооружений производительностью 1000 м³/сут. и канализационного коллектора в с. Маячный.

- Какие проекты в строительной отрасли и в стройиндустрии могут быть интересны для инвесторов? Какие преференции получат инвесторы при работе в рамках республиканских программ?

- Приоритетные и интересные для инвесторов направления – это создание новых мощностей производства цемента, организация современных производств индустриального домостроения, извести, мелкоштучных стеновых материалов, газосиликата, клинкерного кирпича, пористых керамических блоков, гипсокартона.

Мы намерены организовать такие новые производства с привлечением сторонних инвестиций, как строительство заводов по производству деталей крупнопанельного домостроения и железобетонных конструкций в Уфимском районе, в г. Уфа и в г. Сибай, а также по производству непрерывного базальтового волокна в г. Сибай и газобетонных стеновых блоков автоклавного твердения в г. Агидель.

Поддерживая инновационные начинания, мы включаем их в перечень инвестиционных намерений и приоритетных инвестиционных проектов, что позволяет снизить налоговое бремя на предприятие и дать ему возможность работы в экономически благоприятных условиях. А по действующему республиканскому налоговому законодательству такие предприятия имеют право на освобождение от уплаты налога на имущество и получение льготы по налогу на прибыль в части республиканского бюджета.

Еще один действенный способ поддержки - это создание особых экономических зон – промышленных кластеров, технопарков, территорий опережающего социально-экономического развития, в которых предприятия работают в экономически и технически комфортных условиях.

- А какие инвестиционные проекты реализуются на территории республики? Какие предприятия строятся или построены в последнее время?

- Несмотря на тяжелые экономические условия, многие строительные предприятия республики в 2015-2016 гг. не только не свернули инвестиционные проекты, но и продолжают вводить новые производства, модернизируют свои производственные мощности.

Среди наиболее значимых проектов можно отметить введение в строй в текущем году производства гиперпрессованного кирпича в г. Сибай. Подобный проект реализуется и в Белорецком районе. В г. Ишимбай построен завод по производству полимерных кабельных каналов для электромонтажных строительных работ мощностью 10 тыс. т.

Хотелось бы отметить такие проекты по реконструкции и модернизации производств на действующих предприятиях, как строительство цеха по производству гранитных плит мощения (ОАО «Уральские камни» г. Учалы), восстановление производства керамического кирпича (ООО «Давлекановский кирпичный завод», ООО «Уралстройкерамика» Мечетлинский район), модернизация производства железобетонных изделий (ООО «ДСК КПД», ОАО «ЖБЗ-2», г. Уфа).

Началась реализация крупнейшего инвестиционного проекта по строительству цементного завода в г. Сибай с участием капитала КНР с планируемым объемом вложений свыше 13,5 млрд руб.  А в Абзелиловском районе приступили к строительству завода по производству сухих смесей, белого цемента и микрокальцита. Планируемые инвестиции – более 1 млрд руб.

В ближайшей перспективе мы планируем строительство новых предприятий по производству цемента, высококачественной строительной извести, современных стеновых материалов – клинкерного кирпича, газобетона, термоблоков, а также современных конструкций для индустриального домостроения, утеплителей и отделочных материалов.

- Спасибо за познавательную беседу!

Галина Крупен

Этот материал опубликован в майском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.