«Платон» —
не друг, а траты —
все дороже

Снова и снова мы слышим в новостях упоминание системы «Платон». То там, то здесь с завидной регулярностью возникают стачки и забастовки дальнобойщиков в поддержку отмены злополучной системы.

А на днях министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что Минтранс Германии поддержал развитие российской системы взимания платы с большегрузных автомобилей массой выше 12 тонн в соответствии с международными трендами. Аналогичная система давно была введена не только в Германии, но и в большинстве стран Евросоюза. Кроме того,  министр выразил надежду, что в следующем году его ведомство примет конкретные шаги по развитию системы и подписанию соглашений, «которые позволят, в конечном счете, установить порядка 400 рамок на наших федеральных дорогах».

В то же время на одной из интернет-платформ в конце марта этого года появилась петиция за полную отмену системы «Платон», набравшая на сегодняшний день более 104 тысяч подписей.  Ее инициаторами выступили представители «Объединения Перевозчиков России». Тогда же началась и Всероссийская стачка автоперевозчиков. Что только не требуют активисты: и полную отмену системы или реорганизацию под транзитный транспорт с передачей государству, и отмену транспортного налога, и подстроить режим труда и отдыха водителей под реалии нашей страны, и наведение порядка на весовом контроле, и предоставление  перевозчикам обоснования расчетов размера акциза на топливо. Наиболее яро выступил обком КПРФ в Иркутской области, потребовав в поддержку дальнобойщиков отставки российского Правительства. А сенатор от Иркутской области, член КПРФ Вячеслав Мархаев попросил Совет Федерации проанализировать обоснованность и эффективность системы «Платон» в контексте всех существующих в России дорожных сборов.

Само собой, вся эта неразбериха и введенные тарифы и штрафы не могут не сказываться на ценообразовании в строительстве. Но вот существенно ли? И нужен ли вообще нам этот «Платон»?  Еще в 2015 году застройщики предсказывали, что из-за инициатив Минтранса должна была увеличиться себестоимость строительных работ на 7-9%, что, в свою очередь, должно было сказаться на цене и качестве жилья.

Напомним, система взимания платы с грузовиков была введена в строй 15 ноября 2015 года. Деньги идут в федеральный дорожный фонд в виде компенсации за разрушение трасс. Сборы системы по данным на 15 мая 2017 года превысили 25 миллиардов рублей. А с 15 июля Минтранс ужесточает размер штрафа за неоплату проезда в системе до 20 тысяч рублей, увеличивая его в четыре раза. Всего же в системе зарегистрировано 833 тысячи автомобилей.

Попытавшись разобраться в ситуации, мы решили обратиться с вышеуказанными вопросами в различные строительные организации, корпорации и фирмы. Результаты опроса по меньшей мере  удивили: часть опрошенных впервые от нас узнала о системе, часть заявила, что о «Платоне» слышали, но не сталкивались в связи с отсутствием большегрузных автомобилей. Но большинство компаний категорически отказались от комментариев, ссылаясь на некорректно поставленные вопросы. И все-таки нам удалось провести интервью со специалистами двух крупных компаний, которые подробно рассказали о своих взаимоотношениях с «Платоном».

- Есть ли у вашей компании свой парк большегрузных автомобилей, которые попадают под требования системы «ПЛАТОН»?

Андрей Кондратьев, специалист по управлению автоперевозками Центрального Управления по закупкам и логистике ООО «КНАУФ Гипс»:

- Да, у нас есть несколько единиц большегрузного спецтранспорта, который обсуживает доставку рассыпных смесей на стройобъекты. Доставку генеральных грузов для нас выполняют транспортно-экспедиторские компании в рамках договоров на оказание услуг».

Дмитрий Капырин, генеральный директор АО «ДСК-1»:

- В автопарке компании АО «ДСК-1» только небольшая часть большегрузных автомобилей вмещает более 12 тонн, которые попадают под требования системы «Платон».

- Сколько ваша компания платит по системе «ПЛАТОН»? 

Андрей Кондратьев:

- Нам это обходится около 10 тыс. рублей на каждую машину ежемесячно. При этом у наших перевозчиков генеральных грузов данная статья затрат бывает выше в два и более раз.

Дмитрий Капырин:

- В нашей компании годовая сумма затрат по оплате системы «Платон» составляет не более 35 тыс. руб. в год. 

- Каким образом эти затраты отражаются на себестоимости продукции компании? 

Андрей Кондратьев:

- По нашим оценкам, введение платы «Платон» однозначно привело к увеличению себестоимости продукции. Правильнее было бы сказать, что увеличение себестоимости было вызвано не столько математическим эффектом от введения платы, сколько ростом цен на рынке автоперевозок сразу после введения. Если помните, штрафы за проезд без внесения платы в ноябре 2015 года достигали 1 млн рублей, а рассчитать и внести ее было проблематично, так как система на старте погрязла в технических сбоях. В результате многие перевозчики предпочли в ноябре просто не ехать, из-за чего цены на рынке на ряде направлений выросли до 100% и затем так до конца и не вернулись к прежним цифрам.

Дмитрий Капырин:

- Поскольку наши затраты на тарифы системы «Платон» достаточно незначительны, они не отражаются на себестоимости продукции нашей компании.

- Коснулась ли вашей компании забастовка «дальнобойщиков»?

Андрей Кондратьев:

- Забастовка «дальнобойщиков» отразилась на доставках нашей готовой продукции очень серьезно. Дефицит автотранспорта возникал абсолютно во всех сбытовых дирекциях. Наиболее тяжело было осуществлять доставки в регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Накопленный невывоз продукции в том направлении достигал 200 машин. Помимо собственно сокращения автопарка на рынке в период забастовок протестное движение, происходившее на фоне весенних ограничений допустимых осевых нагрузок, спровоцировало существенное превышение спроса над предложением на рынке автоперевозок, что привело к спекулятивному рост цен до 30%. При этом существенного снижения рыночных цен на автоперевозки по завершении забастовок, к сожалению, не произошло.

Дмитрий Капырин:

- Я считаю, нам повезло - забастовка «дальнобойщиков» нашей компании не коснулась.

- Нужно ли отменить систему «ПЛАТОН» или только снизить ее тарифы?

Андрей Кондратьев:

- На мой взгляд, фискальные цели, поставленные перед системой, были бы вполне достижимы и без внедрения подобных технически сложных и ресурсозатратных решений. Сама плата создала дополнительную нагрузку на бизнес в период кризиса. Причем не только на автотранспортную отрасль, но и на всех, кто пользуется ее услугами, то есть в конечном счете на нас с вами. В условиях падения реальных доходов предприятий и населения это самым негативным образом влияет на экономику. Отмена платы могла бы снизить излишнее обременение, но, к сожалению, пока плата только увеличивается.

Дмитрий Капырин:

- Мы считаем, что система «Платон» работоспособна, достаточно только «заморозить» ее тарифы.

Как говорится, мнения разделились поровну. Ясно одно, система «Платон» никого не оставила равнодушным. И всеобщая «молчанка» не внушает оптимизма. «Заморозят» ли тарифы на сегодняшнем уровне, успокоятся ли дальнобойщики – покажет время. А нам остается только ждать и гадать, подтвердятся ли слухи, что в 2018 году по системе могут ввести плату с легковых автомобилей массой до 3,5 тонн…

Галина Крупен

Этот материал опубликован в июньском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.