Объем объектов незавершенного строительства достиг 2,2 трлн рублей – Счетная палата РФ

Татьяна Голикова обратила внимание депутатов на рост объемов неэффективного использования федеральных ресурсов при реализации Федеральной адресной инвестиционной программы. Она отметила, что из 443 объектов ФАИП, предусмотренных к вводу в 2016 г., были завершены строительством только 244. По словам главы Счетной палаты, в связи с этим объем незавершенного строительства возрос до 2,2 трлн руб. или 12 тыс. объектов. «Такое положение дел в этой сфере требует самой серьёзной оценки и принятия мер, о чем было дано соответствующее поручение Президента России в августе 2015 года. Пока поручение в полном объеме не выполнено», – сказала Татьяна Голикова.

- В своем заключении мы констатируем рост объема выявленных фактов недостоверности бюджетной отчетности за 2016 год по сравнению с 2015 годом в 5,5 раз (со 101 млрд до 655 млрд руб.), - заявила Татьяна Голикова. -  Рост объема иных нарушений по сравнению с 2015 годом составил 22% (с 443 до 542 млрд руб.).

Кратно выросли объемы неэффективного использования федеральных ресурсов при реализации ФАИП. В 2016 году в системе Минобрнауки был предусмотрен ввод 47 объектов капстроительства, 32 объекта федеральной собственности и 15 объектов региональной и муниципальной собственности, из которых введены 10 и 11, соответственно. При этом аналогичная картина сложилась и по всей адресной программе в 2016 г., из 443 объектов предусмотренных к вводу, завершены строительством 244.

Как следствие, растет объем незавершенного строительства, который согласно отчету Правительства составил 2,2 трлн. руб. или 12 тыс. объектов. Примечательна структура незавершенного строительства:
- 3,4 тыс. объектов не начаты строительством, но средства на ПСД потрачены, перспектива неясна, документация устаревает;
- 2,4 тыс. объектов – строительство ведется;
- еще 2,4 тыс. объектов завершены строительством и введены в эксплуатацию, но государственная регистрация прав на эти объекты не начата, либо не завершена, соответственно возникает вопрос законности их ввода в эксплуатацию;
- 2 тыс. объектов приостановлены строительством, как правило, без консервации с понятной перспективой их последующей ненадлежащей пригодности;
- 1,7 тыс. объектов, по которым вообще информация отсутствует.

Такое положение дел в этой сфере требует самой серьёзной оценки и принятия мер, о чем было дано соответствующее поручение Президента России в августе 2015 года.  Пока поручение в полном объеме не выполнено.
По результатам проведенной Минэкономразвития оценки эффективности из 37 госпрограмм (по открытой части) по 19 оценка дана ниже среднего и низкая на сумму 3,7 трлн руб. По направлениям «Новое качество жизни» и «Инновационное развитие и модернизация экономики», по оценке Минэкономразвития России, более половины госпрограмм имеют низкую и ниже среднего степень эффективности на сумму почти 3 трлн руб.

Это очень тревожные оценки, которые требуют самого серьёзного внимания при оценке проектировок федерального бюджета на 2018-2020 годы.

Наша оценка эффективности реализации госпрограмм иная. Она отличается тем, что, по нашему мнению, оценивать эффективность 17 из 37 госпрограмм в принципе нецелесообразно или невозможно, так как показатели, характеризующие их исполнение не имеют фактического значения или носят предварительный характер - заявила Татьяна Голикова.