Ростехнадзор «борзыми щенками» не берет, но исторический компфонд от СРО потребует

В совещании приняли участие заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Светлана Радионова, президент Национального объединения строителей Андрей Молчанов и первый вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков Анвар Шамузафаров. В зале присутствовало около 500 руководителей строительных, изыскательских и проектных саморегулируемых организаций из большинства регионов России. Некоторым из них, чтобы услышать истину из уст руководства Ростехнадзора и посидеть на совещании, которое продолжалось чуть более часа, пришлось добираться до Москвы по 10-15 часов.

Заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Светлана Радионова подробно рассказала о том, как будут проводиться внеплановые тотальные проверки СРО, зарегистрированных в госреесре до 1 июля 2017 года. Сейчас таких СРО насчитывается 472. В ближайшее время будет составлен квартальный график проверки СРО силами центрального аппарата Ростехнадзора.

По результатам проверки всем СРО, в которых будут найдены нарушения, будут выданы предписания об их устранении в течение 3 месяцев. Затем последует вторая проверка Ростехнадзра, и если нарушения не будут устранены, Ростехнадзор отправит в НОСТРОЙ и НОПРИЗ все документы с просьбой оценить ситуацию и вынести свое решение. На оценку ситуации Нацобъединениям отволится месяц, после чего соответствующее заключение отправляется в Ростехнадзор, и там уже принимается решение об исключении СРО из госреестра. Таким образом, процедура проверки и исключения займет, как минимум, 5 месяцев.

Светлана Радионова неоднократно подчеркнула, что все СРО будут проверяться по единым правилам, и поэтому бесполезно ходить в Ростехнадзор с жалобами, просьбами и «борзыми щенками» - каждому воздастся по трудам его.

При этом первым – и главным – критерием для оценки выживания СРО станет наличие исторически максимального компенсационного фонда – т.е., всех средств. Собранных с момента регистрации организации в качестве СРО за вычетом выплат по искам и по заявлениям при переходе членов в другие регионы. Наличие исторического максимума КФ должно быть подтверждено выпиской со спецсчета в уполномоченном банке. Никакие зависшие в банках средства в расчет не принимаются. Причем средства на счецсчете в объеме исторического максимума должны были быть уже к 1 сентября с.г. Все остальные критерии – правильно оформленные документы и отсутствие предписаний и замечаний – на фоне первого требования становятся довольно легкими. Таким образом, из госреестра в ближайшие полгода могут быть исключены более 140 СРО, в том числе, 108 строительных.

Президент НОСТРОя, один из авторов реформы саморегулирования  Андрей Молчанов, выступая на совещании, призвал саморегулируемые организации, которые не смогут показать компенсационный фонд в полном объеме, не тянуть и совершить добровольную самоликвидацию. Андрей Молчанов горячо призывал руководителей СРО проявить инициативу и подумать о строителях, которые оказались в тупике и не могут продолжать работу из-за того, что в СРО без компфонда не сформированы компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Первый вице-президент НОПРИЗа Анвар Шамузафаров сообщил, что из 219 членов НОПРИЗ 206 саморегулируемых организаций уведомили о размещении средств компенсационного фонда (полностью или в части) на специальном счете, 129 СРО уведомили о размещении на специальном банковском счете 100% средств компенсационного фонда СРО, 15 саморегулируемых организации не уведомили НОПРИЗ о размещении средств компенсационного фонда.

Завершая совещание, Светлана Радионова сообщила, что в ближайшее время состоится совещание у вице-премьера Дмитрия Козака, на котором будут сверены позиции Ростехнадзора и Минстроя России и принято окончательное решение по критериям ликвидации СРО. Напомним, что Минстрой ратует за индульгенцию тем СРО, у которых есть минимальный компенсационный фонд – по 100 тысяч рублей на каждого действующего члена. Эту позицию в начале сентября озвучил директор Правовго департамента Олег Сперанский. При таком подходе многотысячные СРО, собравшие и благополучно утратившие миллиарды рублей денег строителей, смогут продолжать свою работу без какой бы то ни было ответственности с их стороны.

Если же будет принят за основу подход Ростехнадзора, то 40% проектных и строительных СРО лишатся своего статуса, а их члены – возможности работать на сколь-нибудь значимых строительных объектах.