План развития конкуренции в строительстве от Минстроя России никуда не годится – ФАС

Заседание Экспертного совета состоялось 17 октября и прошло под председательством заместителя руководителя ФАС Рачика Петросяна. На заседании присутствовала статс-секретарь – замминистра строительства России Наталья Антипина.

Обсуждение «дорожной карты» было одним из пунктов повестки дня, и именно оно было самым эмоциональным и горячим.

План развития конкуренции представил заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Беспалов. По его словам, в «дорожную карту» вошли шесть основных направлений и документов, которые должны помочь созданию конкурентной среды в строительной отрасли:
- во-первых, это ввод в действие государственной информационной системы ценообразования в строительства (ГИС ЦС);
- во-вторых, формирование Единого реестра застройщиков;
- в-третьих, это Стратегия инновационного развития строительной отрасли, которая недавно была извлечена из небытия и внесена в правительство России;
- в-четвертых, это мониторинг и анализ результатов мониторинга по развитию конкуренции в строительстве;
- в-пятых, оценка практики введения типовых контрактов (проект типового контракта должен быть утвержден в ближайшее время);
- и, в-шестых, создание системы соответствия органов государственной власти требованиям антимонопольного законодательства.

Реализация всех предложенных мер, по мнению Минстроя России, и должна привести к развитию конкуренции в строительной отрасли.

«Мы считаем, что план по развитию конкуренции в строительстве, который внесен Минстроем, вообще никуда не годится,  - такими словами Рачик Петросян открыл обсуждение «дорожной карты». – Он не содержит никаких мероприятий, которые влияли бы на конкуренцию, он не принесет никакой пользы. От количества принятых документов ни одному из предпринимателей тепло или холодно не станет. Весь этот план нужно разделить на блоки, по рынкам: есть проектирование, строительство, экспертиза, участие в закупках, частное строительство и так далее. И в каждом блоке выписать перечень проблем и мероприятий, которые должны привести к их решению».

В ходе обсуждения представителям Минстроя довелось выслушать много предложений о том, какие разделы необходимо включить в «дорожную карту» - выступили представители Института экономики города, Национального объединения строителей, Московского центра ценообразования в строительстве, «Деловой России» и т.д. Вывод один: представленный план мероприятий нуждается в существенной доработке. «Мы предлагаем экспертному сообществу подготовить свои предложения по развитию конкуренции в строительной отрасли. После мы структурируем информацию и направим ее в Минстрой России для включения в План на 2017-2018 годы», - предложил председатель Совета Рачик Петросян.

На внесение поправок в План у Минстроя России есть чуть больше недели.