Предприниматели – против коррупции, а чиновники – тихо «за»…

В приветственном слове Президент ТПП РФ Сергей Катырин отметил, что вся система торгово-промышленных палат России последовательно занимается проблемой борьбы с коррупцией. «Мы были одними из тех, кто разрабатывал Антикоррупционную хартию предпринимателей. На сегодняшний день более 80% предпринимателей из всех, подписавших эту хартию, - члены ТПП России». Он упомянул и о специальном проекте «Бизнес-барометр борьбы с коррупцией», который позволяет ТПП отслеживать ситуацию по стране и посылать сигналы органам исполнительной и законодательной власти, руководителям в регионах.

В свою очередь, руководитель фракции КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что «к главным опасностям, сформировавшимся в нашей стране, добавилась коррупция и превратилась во всеобщую смазку, которая двигает наш организм, и от этого он не развивается, а топчется на месте или откатывается назад». По его мнению, главные опасности – это дикий социальный раскол, при котором 1% богатых захватил более 90% собственности, и невостребованность профессиональных кадров, когда профессионализм во всех отраслях продолжает проседать, а коррумпированное чиновничество торжествовать. Для победы над коррупцией необходимо изучить мировой опыт – страны, добившиеся успеха, прежде всего, решили социальные проблемы. «К примеру, коррупция процветала в послевоенной Финляндии, но, добившись отличия 10% богатого населения от 10% бедного населения всего в 3-4 раза, ситуация резко улучшилась».  Геннадий Андреевич посетовал, что его фракция подготовила пакет законов, но Государственная Дума не принимает своевременно решения – в частности было собрано 130 тыс. подписей с просьбой ратифицировать 20 статью Конвенции ООН, однако это решение не прошло. Он подчеркнул, что прежде всего необходимо подумать о наполнении бюджета – бюджет развития начинается с 25 трлн руб., а не с 16,5 трлн. А для этого нужно принимать законы, которые позволят «наполнить кассу», прежде всего максимально использовать все ресурсы, минерально-сырьевую базу. «3 года страна продает сырья на 20 трлн руб., но в бюджете ни разу не было больше 8 трлн», - подытожил он.

По мнению руководителя фракции ЛДПР Владимира Жириновского, государство и общество само порождает взяточничество. Поэтому меры для наведения порядка должны быть политические. Устройство должно быть не национального, а только территориального деления, режим – только многопартийный. А чтобы бедные не брали взятки, они должны стать богатыми. Он предложил ввести звание «Честный чиновник». «Пускай в классе мальчика спросят: почему папа у тебя не честный чиновник, когда он получит звание? А нет звания — значит, папа берет взятки». «У чиновника нет ни перед кем ответственности, они друг другу по лесенке передают деньги, их нужно лишить возможности распределять что-либо», - подчеркнул политик.

Как считает заместитель председателя Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов, «коррупция – это не только взятничество, это и недобросовестная конкуренция, и злоупотребление возможностями любого чиновника».   К счастью, сегодня все больше и больше появляется тех, кто говорит «НЕТ» коррупции. По его мнению, нужно исключить чиновника из процесса принятия решения, выходя в электронные и иные формы, отменить хождение по кабинетам, тем самым лишив чиновников лазеек и возможностей давить на предпринимателя. Ведь именно предприниматели лучше других понимают губительные для страны эффекты коррупции. Кроме этого, депутат считает, что предпринимательскому сообществу необходимо предоставить возможность защищать себя в суде. Но самое главное – должна быть нетерпимость к коррупционерам в обществе.

По словам руководителя фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова, «коррупция – как ржавчина разъедает основы нашего государства». Его партия призывает принять ряд  мер по борьбе с этим явлением. Во-первых, приравнять коррупцию к государственной измене с соответствующим сроком уголовного наказания вплоть до пожизненного с обязательной конфискацией имущества коррупционера и членов его семьи, если не будет доказано его законное приобретение. Второе, безусловная ратификация 20 статьи конвенции ООН о противодействии коррупции и внесение в уголовный кодекс нормы по отмене презумпции невиновности  у чиновников. Третье, расширить список родственников должностных лиц, которые обязаны подавать декларацию о доходах, - это должны быть совершеннолетние дети чиновников, их родители, братья и сестры. Необходимо в этот список включить и руководителей госкорпораций, т.к. там задействованы бюджетные деньги. Как сообщил Сергей Михайлович, он подготовил поправки в 49 статью Уголовно-процессуального кодекса, которая расширяет возможности и полномочия Торгово-промышленной палаты: предлагается дать представителям ТПП право выступать наряду с адвокатами в судах в качестве защитников члена палаты или любого предпринимателя. Не секрет, что уголовное преследование последних часто обусловлено коррупционными факторами, а новый законопроект позволит противодействовать им и усилить защиту прав предпринимателей.

Заместитель министра юстиции РФ Алу Алханов заявил, что основные подходы по организации работы по противодействию коррупции в нашей стране уже сформированы, правовой фундамент создан, имеющиеся законы являются достаточным инструментарием. Министерством за 2017 год было проведено более 2,5 тыс. антикоррупционных экспертиз проектов правовых и нормативно-правовых актов и выявлено порядка 63 коррупционных факта. В целом по стране прошло более 165 тыс. таких экспертиз.

В своем выступлении Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов отметил, что сейчас уже действует второй этап программы по борьбе с коррупцией для бизнеса, которая ведется совместно с Советом Европы и Европейским Союзом. Тысячи предпринимателей приходят на семинары и лекции, проводимые по всей стране. «Сегодня у нас особая структура общества – очень много чиновников, они сильные и умные. Поэтому силы между чиновниками, которые хотят оставить все, как есть, и теми, кто хочет что-то изменить, не равны. Бизнес слаб, его мало. А для того, что победить коррупцию необходимо развивать бизнес и экономику, чтобы рос средний класс, который и стал бы главной опорой в этой борьбе», - подвел итог он.

Помимо выступлений ведущих политиков и руководителей федеральных ведомств, на мероприятии были презентованы итоги третьего этапа специального проекта «Бизнес-барометр коррупции», в его рамках в опросах приняли участие почти 11 тыс. предпринимателей по всей стране. Как сообщила вице-президент Торгово-промышленной палаты России Елена Дыбова, всем известно, что предприниматели всегда включают коррупцию в тройку основных проблем и препятствий при ведении предпринимательской деятельности. Поэтому проект включает в себя всего 5 простых вопросов, обозначающих отношение бизнеса и ситуацию с коррупционными настроениями в предпринимательской среде, опросы по которым анонимно проводятся раз в полгода во всех регионах страны.

По данным последнего опроса, с 40% до 35% уменьшилось число предпринимателей, которые периодически сталкиваются в своей деятельности с коррупцией, при этом число тех, кто встречается с ней постоянно осталось практически неизменным – около 13%. Тройка лидеров наиболее коррумпированных сфер не изменилась – это сферы государственных закупок, муниципального надзора и миграции. При этом с 42% до 32% уменьшилось число предпринимателей, сталкивающихся с коррупцией в сфере государственных и муниципальных закупок, одновременно с этим по всем другим направлениям отмечается рост коррупционной активности.

Впервые бизнесу предложили ответить на вопрос об эффективности жалоб на чиновников в правоохранительные органы: каждое десятое обращение помогло добиться решения вопроса без взятки, в 17% случаях жалобы не дали никаких результатов, но в каждом десятом случае у предпринимателя из-за жалобы начались проблемы. По мнению участников акции обязательно должна быть ответственность и неотвратимость наказания за совершенные действия.

Ущерб мирового ВВП от коррупции оценивается в 1,5-2 трлн долл, ущерб экономике России – в 130 млрд руб., что равнозначно годовому бюджету 10 городов-миллионников.

Конечно, нельзя сказать, что в коррупции виноваты только чиновники, всегда есть вторая сторона, которая дает взятки, побуждает к их принятию. Сегодня 4 бизнес-объединения подписали Антикоррупционную хартию, для ее участников-предпринимателей действуют определенные преференции – это своеобразная защита от штрафов и проверок своего бизнеса. В настоящий момент обсуждаются поправки в законодательство – возможно подписанты смогут не вносить обеспечение по государственным контрактам.

Главная же мысль проведенной акции – добиться внутреннего понимания, что не обязательно носить подарки и скомканные купюры. Заинтересованность в профессионалах, мастерах своего дела – главный рецепт того, что коррупции в стране не будет.

Галина Крупен