Кто ответит за бюджет — 2013?

Очевидно, что у такого состояния дел есть как объективные, так и субъективные причины. Начнем с последних: после силовой реорганизации в феврале-апреле 2013 года из аппарата НОСТРОя вместе с его первым руководителем Михаилом Викторовым ушли три из шести руководителей департаментов, три заместителя руководителей департаментов, а также не самые худшие сотрудники — общим числом около 15. И хотя приход Ильи Пономарева подавался как появление высококлассного руководителя с министерским опытом работы, смена руководителя аппарата привела к огромным проблемам.

При всем уважении к Илье Вадимовичу приходится признать, что ему, как личности творческой (а он все-таки архитектор, а не счетовод!) тяжело руководить фактически организационно-хозяйственным подразделением НОСТРОя. Да и «новички», пришедшие работать в аппарат НОСТРОя вместе с Ильей Пономаревым, были — и остались в большинстве своем — очень далеки от саморегулирования, а некоторые, числясь в НОСТРОе, так и не перебрались в него из фонда «Территория». Но об этом мы поговорим позднее — это тема для самостоятельной публикации.

Таким образом, потеряв одних профессионалов и не приобретя других, аппарат просто сбавил «обороты» своей деятельности. Хотя необходимо отметить, что Департамент технического регулирования работал активно и ритмично, в соответствии с планом — и все благодаря тому, что при реорганизации не потерял ни одного человека. Все остальные направления заметно притормозились, а пресс-служба в ее истинном профессиональном понимании практически прекратила свое существование.

Апофеозом провала затеянной с подачи президента НОСТРОя Ефима Басина реорганизации аппарата НОСТРОя могут служить слова координатора СРО по Центральному Федеральному округу Сергея Кривошеина, сказанные им на последней окружной конференции: «Прежний аппарат был эффективней нынешнего».

Все это не могло не сказаться на исполнении бюджета. Есть статьи, средства на которых практически не были израсходованы, — например, разработка профессиональных стандартов — около 17 млн рублей, хотя эти траты вообще у многих вызывают недоумение и протест. Очень много вопросов вызывает статья бюджета «Разработка документов в области методологии градостроительной деятельности и саморегулирования» - помимо абсолютно аморфной формулировки, здесь фигурируют неизрасходованные средства в сумме 13,5 млн рублей, а в 2014 году на эти же самые цели предполагается потратить еще 30 млн рублей.

Фактически оказалась провалена работа со СМИ в части освещения деятельности НОСТРОя — и деньги по этой статье остались почти неизрасходованными, и информационное присутствие НОСТРОя в прессе достигло минимума с момента его создания.

Оказалось, что и координаторам не очень-то нужны выделенные для них средства, хотя еще год назад это казалось панацеей от всех бед. В итоге неизрасходованными остались 33 млн рублей, и, видимо, координаторам нужно будет объяснять, почему они не смогли найти достойного применения выделенным средствам.

Ну, и традиционно огромные переходящие остатки средств по статье «Техническое регулирование» - но здесь хотя бы понятны причины: разработка стандартов не укладывается в один год.

Собственно, это только самые яркие примеры по неисполнению бюджета. Но отвечать за такое положение дел не должен один Илья Пономарев — в конце концов, он только исполнитель воли съезда и Совета. За бюджет-2013 должны нести ответственность и президент НОСТРОя Ефим Басин, и вице-президенты Александр Ишин (профобразование, рабочие кадры, Единая система аттестации) и Виктор Опекунов (законодательное обеспечение и методология саморегулирования, информационное обеспечение и т.д.), и те координаторы, которым оказались не нужны выделенные средства, и председатели Комитетов, выбившие в конце прошлого года финансирование своих планов, да так и не удосужившиеся приступить к их выполнению.

Похоже, что новому президенту и новому руководителю аппарата НОСТРОя, кто бы они ни были, придется не только «с места в карьер» приступать к работе и исполнению бюджета-2014, но и разбираться с расходами года 2013. Иначе болезнь рискует стать хронической.