Новый Общественный совет Минстроя России займется ценами, эскроу, кадрами и BIM

Стоит напомнить, что предыдущий Общественный совет (ОС) Минстроя России проработал без реорганизации шесть лет вместо трех – в 2017 году его полномочия были продлены Дмитрием Медведевым. При этом «на пике» численность ОС составляла более 300 человек, однако многие члены, получив статус, в заседаниях практически не участвовали. В итоге количество членов было сокращено до вполне реалистичных 67.

Новый состав ОС сформирован на новых же принципах – теперь в него входят представители исключительно от общественных и некоммерческих  объединений и организаций. Количество членов также сократилось и составило 36 человек, хотя почти 2/3 персоналий сохранили свое место в Совете. При этом в составе Общественного совета появились новые комиссии – теперь их стало 16 вместо 15. Бывший Общественный совет считался одним из самых активных и открытых, и новому составу предстоит поддерживать эту репутацию.

Очевидно, что, как и прежде, новый Совет будет работать в тесной связке с подразделениями Минстроя, проверяя их инициативы через призму общественного контроля и общественной значимости. Министр Владимир Якушев назвал свое ведомство народным, поскольку его деятельность напрямую затрагивает интересы практически каждого гражданина России. Минстрой активно занимается реализацией Национального проекта «Жилье и городская среда», эти же задачи стоят перед ним и на ближайшие годы, тем более, что Нацпроекты будут продлены до 2030 года. Такой подход заставляет еще раз вернуться к Стратегии развития отрасли-2030 и внести в нее очередные соответствующие изменения. Главная задача Общественного совета, по мнению министра, - это обратная связь по разрабатываемым и принимаемым нормативным документам и законам – без такой связи работать невозможно.

****

Сергей Степашин, избранный во второй раз председателем Общественного Совета, наметил приоритеты в работе ОС. По его словам, Совет должен активно подключиться к реализации общенационального плана действий, обеспечивающих рос экономики, в части строительства и ЖКХ. Собственно, на это должна быть направлена работа всех комиссий ОС.

В части законодательной базы приоритетным должно стать изменение Жилищного и Градостроительного кодексов, а может быть, даже разработка новых документов. Кроме того, особое внимание должно быть уделено внедрению инноваций – а сейчас наблюдается тревожная тенденция отказа от энергоэффективных и энергосберегающих технологий в новых проектах, потому что на них стараются экономить.

В общенациональном плане не нашлось места модернизации действующей коммунальной инфраструктуры, и это при том, что 70% сетей изношены до аварийного состояния, и вешать на них новые объекты не только опасно, но и преступно.

Очень важна работа Комиссии по проектному финансированию, поскольку именно этот механизм теперь положен в основу жилищного строительства. При этом особое внимание нужно уделить индивидуальному жилищному строительству, поскольку уже сейчас оно занимает половину от всего построенного жилья. И в целом ИЖС должно быть в приоритете, а сейчас наблюдается явный перекос: России, находясь на втором месте по размерам территории, занимает первое место по строительству многоквартирных домов. Это явно ненормальные тенденции.

От Комиссии по саморегулированию ожидается развитие механизма СРО, тем более, что сейчас к этой системе очень много вопросов и недовольства со стороны и власти, и строительных компаний.

***

В ответ на пожелания председателя ОС руководители Комиссий кратко обозначили приоритеты в их работе.

Так, по мнению председателя Комиссии по вопроса индивидуального жилищного строительства Олега Бетина, в ИЖС нужно менять нормативную базу, включая земельное законодательство, иначе развития этого сектора не будет. И, кроме того, нуждается во внимании и поддержке программа сельской ипотеки под 2% годовых. Хотя, как заявил Владимир Якушев, пока ни у кого, кроме Россельхозбанка, не получилось создать стройный механизм ипотеки для селян.

Анатолий Воронин, возглавляющий Комиссию по совершенствованию законодательства, в очередной раз посетовал, что нормативные документы разрабатываются чиновниками без учета мнения профессионалов, которые потом будут использовать их в работе. В качестве примера он привел постановление правительства России №985 о перечне обязательных Сводов правил, которое ничего не поменяло в лучшую сторону. Нужно, чтобы глава Минстроя собрал профессионалов, в том числе, проектировщиков, и выслушал, что именно мешает им работать -  и только потом разрабатывать новые документы.

Президент НОСТРОя Антон Глушков, возглавивший новую Комиссию по ценообразованию, обозначил в качестве приоритета переход на ресурсный метод ценообразования, а также более активное вовлечение строительного сообщества в разработку сметных нормативов.

Руководитель Комиссии по цифровизации строительной отрасли, член Генсовета «Деловой России»  Михаил Викторов свою задачу видит в более активном внедрении BIM на стадии строительства и эксплуатации зданий. Кроме того, необходимо развивать отечественное программное обеспечение в этой области, не отказываясь от лучших мировых практик. И, конечно, подготовка специалистов в области BIM – один из самых важных вопросов, сейчас за профессионалами в этой области идет настоящая охота.

О подготовке кадров говорил и председатель Комиссии по вопросам профобразования, глава комитета ТПП РФ по строительству Ефим Басин. Его комиссия сосредоточится на мониторинге рынка труда в строительной отрасли, повышении престижа строительных профессий, подготовке предложений по совершенствованию законодательной базы в строительстве, и прежде всего, в части перехода на независимую оценку квалификации. Также вместе с вузами пора заняться более оперативной реакцией учебных заведений на нужды отрасли.

Президент НОПРИЗа Михаил Посохин, возглавивший Комиссию по саморегулированию, отметил, что система СРО не достигла бы таких успехов в своей деятельности, если бы не было поддержки министра и Общественного Совета. В качестве основных направлений работы Михаил Посохин видит повышение контрольных функций СРО за своими членами, а  также повышение качества кадрового потенциала через Советы по профквалификациям и независимую оценку квалификации.

Председатели Комиссий также говорили о необходимости развития сектора арендного жилья, обеспечения жильем социально незащищенных групп граждан, о разработке технического регламента в части стройматериалов, о поэтапном раскрытии счетов эскроу, о попытках монополизации на рынке лифтов и даже о похоронном деле.

А для мониторинга общественного мнения была создана новая экспертная группа под руководством руководителя пресс-службы Общественного Совета Ирины Мельниковой. В экспертную группу войдут ведущие СМИ и представители компаний строительного сектора и ЖКХ.

Лариса Поршнева