Технопарки
как новый этап в развитии
бизнеса и инноваций

Вышел в свет V Ежегодный обзор «Технопарки России – 2019». Издание подготовлено авторским коллективом Ассоциации кластеров и технопарков России и посвящено особенностям развития российских и зарубежных технопарков, а также сравнительной оценке эффективности деятельности отечественных технопарков.

Не секрет, что создание новых производств и повышение технологического уровня реального сектора экономики невозможно без современной промышленной инфраструктуры. Так, появление в регионах промышленных технопарков способствует росту инвестиционной привлекательности проектов по освоению высокотехнологичной продукции, а инфраструктура технопарков позволяет предприятиям снизить издержки на исследования и разработки, а также размещение производственных мощностей.

Сегодня в России уже успешно функционируют 47 промышленных технопарков и создается еще 13, причем большинство регионов хотят создать у себя подобные площадки.  Для этого Минпромторг предоставляет меры финансовой поддержки. Основные – возмещение затрат регионов на создание инфраструктуры промышленных технопарков за счет возврата уплаченных резидентами налогов и таможенных пошлин, а также субсидирование управляющим компаниям промышленных технопарков части затрат на уплату процентов по кредитам.

Технопарки – это один из наиболее действенных инструментов нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы». В 2020 г. одобрено 7 заявок, на поддержку которых из бюджета будет выделено 2,56 млрд руб. Также в этом году Минэкономразвития России заключило соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией кластеров и технопарков России.

Технопарки развиваются в России уже более 25 лет. Первый был создан в 1990 г. в Томске - «Томский научно-технологический парк». Начальный этап их создания не принес результатов – 90% созданных технопарков закрылись из-за отсутствия государственной политики и эффективной экономической модели. Однако был накоплен опыт, позволивший выработать подходы к созданию и финансированию технопарков в середине 2000-х гг.

Появившиеся в 2006-2014 гг. технопарки преимущественно с участием государства показали свою эффективность и в настоящее время вносят существенный вклад в технологическое развитие регионов. Было создано 12 технопарков в сфере высоких технологий общей площадью более 450 тыс. кв. м. Они, в свою очередь, обеспечили в общей сложности десятки тысяч высокопроизводительных рабочих мест. А с 2015 г. наметилась устойчивая тенденция по гармонизации нормативно-правовой базы в сфере создания и развития технопарков. В 2018-2019 гг. они получили более 5 млрд руб. господдержки.

Как формируется технопарк?

Сегодня российский рынок технопарков уже близок к насыщению, однако их число продолжает расти примерно на 10-15 площадок в год, в основном за счет частных технопарков, создаваемых коммерческими структурами в интересах извлечения прибыли. И основная тенденция – рост числа узкоспециализированных технопарков. Кроме того, увеличивается количество субъектов, предоставляющих собственные меры поддержки управляющим компаниям и резидентам технопарков, что показывает уровень заинтересованности региональных властей. Формирование технопарков приводит к росту количества субъектов МСП, обеспеченных льготным доступом к производственным площадям, открытию производств, в том числе импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции.

Так, в результате исследований в 2018 г. было выявлено 185 организаций, имеющих те или иные признаки технопарков. Из них для дальнейшего изучения было отобрано 169.

Но есть и сложность в реализации проектов по созданию технопарков – она связана с длительными сроками выхода на проектную мощность, которые, как правило, составляют около 7-10 лет. Причина этому – необходимость создания на территории развитой технологической инфраструктуры, соответствующей потребностям резидентов. Однако сегодня действующие меры поддержки позволяют покрыть до 80% расходов по проектам, и срок окупаемости для инвестора может сократиться до 4-5 лет.

В России сегодня наиболее перспективны проекты, предполагающие размещение субъектов МСП на площадках действующих крупных промышленных предприятий-арендаторов. Таким образом, предприятие получает возможность обеспечить загрузку избыточных площадей, освободиться от непрофильной деятельности и снизить издержки. А МСП смогут получать не только стабильные долгосрочные заказы со стороны крупных предприятий, но и доступ к оборудованным офисным, лабораторным и производственным площадям.

Технопарк – по модели развития

В России существуют 4 основные модели функционирования технопарков.

Кооперационная модель – 40%. При ней технопарки создаются на базе крупного промышленного предприятия, имеющего свободные площади и заинтересованного в развитии кооперации. Здесь есть особенность – инфраструктура для освоения новой продукции для включения в цепочку поставок якорной компании. Форма собственности, как правило, частная или смешанная, а источники доходов – от аренды, оказания технологических услуг и управления проектами. Задача – создать условия для локализации высокотехнологичной продукции.

Инновационная модель – 35%. Технопарки создаются на базе или вблизи крупных научно-исследовательских центров, с уникальной технологической инфраструктурой для разработок и коммерциализации НИОКР. Форма собственности, как правило, государственная или смешанная, а источники доходов, как и в предыдущей модели. Задача – создание и акселерация малых и средних технологических предприятий.

Университетская модель – 14%. Технопарки создаются как структурные подразделения вузов, идет взаимодействие со студентами и университетскими кадрами. Форма собственности: государственная, если вуз государственный. Как правило, вузовский технопарк создается не для извлечения прибыли и может оказывать технологические услуги сторонним организациям. Задача – развитие предпринимательских компетенций у ученых и студентов, коммерциализация разработок ученых.

Инфраструктурная модель – 11%. Технопарки создаются при наличии большого объема ресурсов и свободных площадей для размещения высокотехнологичного производства с комплексом услуг по размещению и организации высокотехнологичного среднего или крупного производства. Форма собственности – государственная, частная или смешанная, а источники доходов – от аренды и оказания базовых услуг. Задача – создание условий для размещения среднего и крупного высокотехнологичного бизнеса.

В 2018 г. совокупная выручка резидентов технопарков составила 270,3 млрд руб., совокупный объем выпуска импортозамещающей продукции –  35,9 млрд руб. Резидентами технопарков было зарегистрировано 1172 объектов интеллектуальной собственности.

Средний объем затрат одного резидента на НИОКР – 2,5 млн руб. Объем затрат одного резидента на НИОКР в расчете на 1 сотрудника – 150 тыс. руб.

Совокупный объем инвестиций в инфраструктуру технопарков накопленным итогом составил 98,2 млрд руб. Удельный объем инвестиций в инфраструктуру – 61,6 млн руб./га.

Совокупный объем инвестиций резидентов технопарков в том же году – 18,3 млрд руб. Удельный объем инвестиций резидентов – 11,5 млн руб./га.

Средняя плотность застройки территории технопарков – 2835,5 кв. м/га. Средняя площадь зданий и сооружений технопарка – 27,1 тыс. кв. м.

Рейтинг как механизм  эффективности

При составлении рейтинга было охвачено 22 субъекта и выделено 4 группы.

I Группа (А+) – «Наивысший уровень эффективности функционирования технопарка», свыше 110%.  В нее попали 13 технопарков. На 1 месте Нанотехнологический центр «ТехноСпарк» в Москве.

II Группа (А) – «Высокий уровень эффективности функционирования технопарка», от 100% до 109%, она включает в себя 6 технопарков. На 1 месте – Технопарк в сфере высоких технологий «ИТ-парк» в Республике Татарстан.

 III Группа (В) – «Умеренно высокий уровень эффективности функционирования технопарка», от 90% до 99%. В группе 8 технопарков. 1 место занимает «Западно-Сибирский инновационный центр» (Тюменский Технопарк) в Тюменской области.

IV Группа (C) – «Достаточный уровень эффективности функционирования технопарка», от 60% до 89%. В нее попали 13 технопарков. 1 место у МБУ «Технопарк-Липецк» в Липецкой области.

В 2019 г. в состав лидеров вошли 5 технопарков, функционирующих на территории Москвы, в то время как остальные технопарки-лидеры расположены на территории 8 регионов – Московской, Нижегородской, Новосибирской, Самарской и Ульяновской областей, а также республик Мордовия и Татарстан.

Четвертый год подряд в рейтинге лидирует Нанотехнологический центр «ТехноСпарк», представляющий собой успешную площадку для запуска и развития новых технологических стартапов. Так, в 2018 г. объем затрат резидентов на НИОКР вырос почти в 2,5 раза и в среднем за 3 последних года на 75% превышает совокупный объем отгруженных товаров. Кроме того, на одного работника приходится более 2 млн руб. инвестиций. Здесь характерна и высокая бюджетная эффективность: на 1 руб. бюджетного финансирования привлечено 53,2 руб. частных инвестиций.

Второй год подряд в тройку лидеров рейтинга входит Технопарк в сфере высоких технологий в Республике Мордовия, отметивший в 2019 г. свой 10-летний юбилей. За это время здесь была сформирована развитая технологическая инфраструктура, позволяющая предоставлять широкий спектр услуг для резидентов. На территории площадью более 48 тыс. кв. м созданы все необходимые условия для комплексного развития проектов, работающих в отраслях электронного приборостроения, светотехники, волоконной оптики и оптоэлектроники, информационных технологий, биотехнологий, а также композитных материалов.

Впервые вошел в тройку лидеров рейтинга Технопарк в сфере высоких технологий «Жигулевская долина». За прошедший год количество результатов интеллектуальной деятельности, зарегистрированных резидентами, выросло на 20%. Технопарк обеспечен 16 объектами технологической инфраструктуры, а на его территории резидентам, количество которых превысило 230 компаний, оказывается практически полный набор возможных базовых и специализированных услуг. Они реализуют проекты по направлениям энергоэффективности и энергосбережения, космических технологий и транспорта, химии, биотехнологии и медицины, а также IT.

В настоящее время ведется работа по реализации проекта «Жигулевская долина-2»: на резервном участке площадью 5,3 га инвесторы ведут строительство 7 опытно-производственных корпусов по выпуску инновационной продукции.

Эвелина Ларсон

Этот материал опубликован в июньском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать здесь.