Строительная отрасль не считается пострадавшей и работает, но проблем – выше крыши
Эта двойственность особенно ярко выявилась в ходе вебинара, организованного Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) 14 апреля. К обсуждению было заявлено семь тем – от текущей ситуации в регионах до роста цен на стройматериалы и порядка работы СРО в условиях «удаленки». Очевидно, что ситуация меняется постоянно, поэтому НОСТРОЙ намерен подобные вебинары проводить еженедельно и предоставлять слушателям самую горячую информацию.
Основой для проведения вебинара стали данные, полученные в ходе работы Ситуационного центра НОСТРОя – вот уже две недели туда стекаются все данные, документы, письма и статистика из регионов в области строительства. Так что картина отрасли, сложившаяся в Национальном объединении строителей, пожалуй, самая верная и оперативная.
Президент НОСТРОя Антон Глушков специально обратил внимание участников вебинара на тот факт, что Ситуационный центр создан, по сути, совместно с Минстроем России и является агрегатором всей текущей информации. Благодаря этому удается доводить предложения строителей до органов власти гораздо быстрее, и столь же быстро получать обратную реакцию. Так, уже состоялось три важных решения для отрасли:
- автоматически продлены на 1 год все разрешения и прочие документы на строительство;
- введен мораторий на штрафы для застройщиков за несвоевременную передачу домов дольщикам;
- приняты поправки в закон 44-ФЗ «О контрактной системе», которые позволяют увеличивать твердую цену контракта на затраты, связанные с коронавирусом.
Льготы есть. Но не для всех
Однако пока строительная отрасль не вошла в перечень наиболее пострадавших, все остальные принятые правительством меры поддержки на нее не распространяются. НОСТРОЙ направлял в Минстрой России письма, аргументирующее необходимость такой поддержки, однако пока сказать определенно, будет ли она, не представляется возможным – об этом заявил исполнительный директор НОСТРОя Виктор Прядеин.
Таким образом, строительные компании, как и весь бизнес, пока могут рассчитывать только на следующие льготы:
- Приостановлены налоговые проверки — до 31 мая 2020 года;
- Не принимаются решения о банкротстве по инициативе ФНС — с 16 марта.
- Продлены сроки сдачи отчётности — до 3 месяцев.
Малый и средний строительный бизнес – а такового в отрасли около 90% - может в дополнение воспользоваться следующими льготами:
- Приостановлены меры взыскания долгов по налогам.
- Снижены страховые взносы для части зарплат, превышающей МРОТ — с 30 до 15%
-Предусмотрена отсрочка уплаты страховых взносов — на 6 месяцев
Все остальные льготы, переносы, «нулевые» кредиты и прочее к стройке не имеют никакого отношения. И это вполне понятно, поскольку сразу после объявления «нерабочих дней» все усилия и самих строительных компаний, и региональных СРО, и НОСТРОя были направлены на то, чтобы стройка не встала. Сейчас это сделать удалось - в 33 регионах стройка разрешена без ограничений, в 17 –разрешена, но с пропусками, в 14 - стройка ограничена, но есть списки организаций, чья работа не останавливается, еще в 11 регионах к спискам добавлен режим пропусков, но часть строек все-таки работает, в 8 регионах стройка не вошла в списки закрытых отраслей, и только два региона – Москва и Московская область - остановили практически все стройплощадки, за исключением метро, дорог и инфекционных центров. То есть, в целом по стране стройки не стоят, однако ситуация меняется практически ежедневно. Возможно, что с ростом эпидемии губернаторы будут принимать более жесткие решения относительно строительства.
Цены растут, рабочие разбредаются
Однако появились тревожные тенденции, которые могут косвенно повлиять и на процессы строительства, и на их стоимость. На эти тенденции указали участники опроса, который провели НОСТРОЙ и НОЗА в первую декаду апреля. Отчет представлен на сайте НОСТРОя, его основные моменты были освещены в статье АНСБ «НОСТРОЙ представил результаты опроса застройщиков о влиянии на них пандемии коронавируса» (http://ancb.ru/publication/read/9450).
В ходе вебинара результаты этого исследования представила директор департамента НОСТРОя Галина Бендрышева. Так, 53% опрошенных компаний отметили ухудшение обеспеченности стройплощадок рабочими кадрами. Почти 25% отметили, что такое ухудшение является значительным. То есть, со строек начали «утекать» мигранты, а вахтовики не могут доехать из-за приостановки сообщения между регионами и странами. Самая критическая ситуация тут может сложиться в Москве, Московской области и на Дальнем Востоке. В одной только Москве на стройках трудятся около 500 тысяч трудовых мигрантов.
Еще 62% опрошенных отметили ухудшение обеспеченности стройматериалами и оборудованием. Значительное ухудшение отметили 31,7%. Больше всего застройщики отметили зависимость от импорта по следующим позициям: лифты (28,7%), машины и оборудование (17,7%), фасадные системы (14,7%). При этом 92% застройщиков ожидают роста цен на импорт, а 65% —полного прекращения импорта. Застройщики также отметили рост цен более чем на 5% на металл (35,8%), лифты (28,7%), фасадные системы (20,1%), цемент (18,1%).
В целом же система ценообразования в строительстве по-прежнему оставляет желать лучшего – это следует из выступления на вебинаре директора департамента НОСТРОЙ по ценообразованию Павла Малахова. . А тот факт, что Федеральная сметно-нормативная база-2020, которая вступила в действие с 31 марта с.г., содержит заведомо пониженные нормативы, только усугубляет положение. Очевидно, что индексы цен на II квартал с.г. не отражают уровень существующих цен, поскольку в марте цены росли на большинство ключевых стройматериалов, в том числе, чисто российского производства. Что делать? Вопрос, как всегда остался открытым. НОСТРОЙ предлагает отложить ввод в действие ФСНБ-2020, однако пока такого решения не принято, и строителям придется как-то выкручиваться.
За коронавирус ответишь!
Конечно, одной из главных проблем для отрасли сейчас является обеспечение безопасности сотрудников и строителей на каждой стройплощадке и в каждом офисе. Это и понятно – случись несколько крупных вспышек коронавируса на стройках – и вопрос о том, работать строителям или нет, уже не будет стоять в принципе.
Именно поэтому сначала Минстрой России, а затем и Национальное объединение строителей разработали и разослали в регионы методические рекомендации по обеспечению противоэмидемиологических мероприятий на стройках – л них рассказал директор департамента НОСТРОя Александр Мешалов.
В рекомендациях – и обеспечение вахтовиков всем необходимым для компактного проживания в районе стройки, и проверка текущего состояния строителей, и соблюдение дистанции между работниками там, где это возможно. Кроме того, НОСТРОЙ разработал и разослал в СРО проект типового приказа по обеспечению профилактики коронавируса, а СРО должны довести его до своих членов, чтобы избавить компании от придумывания собственных документов.
В ходе вебинара разгорелась дискуссия, кто же несет ответственность и за профилактику, и за возможное распространение вируса на стройке – генеральный подрядчик или каждый субподрядчик в рамках своей зоны работы и ответственности? По мнению Виктора Прядеина, всю ответственность за безопасность на объекте несет генеральный подрядчик – именно он должен выстроить систему профилактики и именно он в случае чего будет отвечать за последствия распространения инфекции.
Кстати, подтверждения этому не пришлось долго ждать – буквально на следующий день в СМИ появились сообщения о вспышке коронавируса на мега-стройке компании НОВАТЭК в Мурманской области. Там заболели почти 200 строителей, и все из-за того, что во время пересменки вахты не были в полной мере проверены все вновь прибывшие вахтовики. В итоге в МЧС полностью изолировала стройку, развернут госпиталь, ведется тотальное обследование строителей, а нечет материальную и моральную ответственность за все это не только генподрядчик, но и заказчик – то есть, сам НОВАТЭК.
В целом, подводя итоги вебинара, вице-президент Антон Мороз предложил проводить такие мероприятия еженедельно, поскольку видна потребность и компаний, и СРО в текущей информации, а также в разъяснениях того, что же в итоге напринимали правительство и Минстрой России. Возможно, следующий вебинар будет более конкретным по тематике, с возможностью максимально глубоко разобраться в каждой из проблем.
Все презентации и видео вебинара доступны по ссылке: http://nostroy.ru/nostroy/situation_center/vebinary/.
Лариса Поршнева