Фонд национального благосостояния тратится кое-как

Объем средств Резервного фонда в 2015 году уменьшился на 26,4% (с учетом расходов на финансирование дефицита федерального бюджета в объеме 2 622,9 млрд. рублей, зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в объеме 402,2 млрд. рублей и положительной курсовой разницы – 915,7 млрд. рублей) и сложился практически на уровне 2008 года, составив на 1 января 2016 года 3 640,5 млрд. рублей.

Совокупная величина Фонда национального благосостояния (ФНБ) за счет роста курсовой разницы за последние два года выросла с 2 901,3 млрд. рублей в 2013 году до 5 227,2 млрд. рублей в 2015 году,
или в 1,8 раза.

Наблюдается тенденция снижения показателя доходности от размещения средств Резервного фонда и ФНБ на счетах в Банке России в корзине разрешенных иностранных валют с момента их создания: 2013 год – 1,91%, 2014 год – 1,75%, 2015 год – 1,59%.

Доходность размещения средств ФНБ на рублевых депозитах во Внешэкономбанке в 2015 году составляет 6,48% годовых. Эти условия по размещению средств ФНБ нельзя признать эффективными в текущей экономической ситуации и при инфляции, сложившейся по результатам 2015 года на уровне 12,9%. Доход от средств ФНБ, размещенных в активы, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, а также депозиты, субординированные депозиты и привилегированные акции кредитных организаций, в 2015 году составила 17,02 млрд. рублей, или 2,1% общего объема размещенных средств ФНБ (824,58 млрд. рублей).

Таким образом, доходность размещения средств ФНБ в указанные активы остается на низком уровне.
Средства ФНБ, направленные для финансирования инвестиционных проектов, осваиваются низкими темпами по отдельным проектам. По состоянию на 1 января 2016 года использовано 294,8 млрд. рублей, или 63,6% перечисленных средств на реализацию проектов (463,2 млрд. рублей), в том числе:
- «Строительство «интеллектуальных сетей» - 0,36 млрд. рублей, или 33,3% средств, перечисленных на проект (1,08 млрд. рублей);
- «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей» - 3,7 млрд. рублей, или 7,4% средств, перечисленных на проект (50 млрд. рублей).

По проекту «Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)» ГК «Автодор» перечислено АО «Крокус Интернешнл» средств ФНБ в качестве аванса в сумме 12,6 млрд. рублей, или 58,1% средств, направленных на проект (21,7 млрд. рублей). При этом ГК «Автодор» в 2015 году работы по строительству пускового комплекса №1 ЦКАД не принимались и в счет аванса не засчитывались.

С апреля по октябрь 2015 года привлеченные ГК «Автодор» средства ФНБ в объеме 21,7 млрд. рублей на цели строительства ЦКАД не направлялись и в полном объеме находились на отдельном счете ГК «Автодор» в АО «Газпромбанк».

Средства в объеме 12,6 млрд. рублей направлены ГК «Автодор» 28 октября 2015 года АО «Крокус интернешнл» в качестве аванса по долгосрочному инвестиционному соглашению на строительство Пускового комплекса №1 ЦКАД. Аванс в полном объеме находится на отдельном счете АО «Крокус интернешнл» в ПАО «Сбербанк России». Следует отметить, что проценты, полученные от размещения аванса на счете в кредитной организации, станут доходами АО «Крокус интернешнл», в то время как проценты, получаемые госкомпанией от размещения средств ФНБ, могли бы быть использованы на цели строительства ЦКАД.

По материалам пресс-службы Счетной палаты РФ