Общественная Палата также озаботилась работой заключенных на стройках России

20 апреля в Общественной Палате России прошел круглый стол «Практика расширения взаимодействия бизнес-сообщества с УИС». В нем приняли участие представители бизнеса, а также бизнес-омбудсмены по различным направлениям во главе с Борисом Титовым.

Елена Киселева, омбудсмен по Национальным проектам в сфере градостроительной политики в Аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, участвовавшая в круглом столе, поделилась своим мнением на этот счет:

- Вопрос применения рабочей силы заключённых актуален сегодня так же, как и советском прошлом, когда труд этих людей активно применялся на стройках государственного значения, а тюремная система была важной частью советской экономики.

Сегодня, на фоне ограничений и закрытых границ из-за пандемии, строительные компании действительно испытывают дефицит рабочих рук.

Однако, предприниматели, строители, девелоперы относятся к этой инициативе неоднозначно!

В современной России уже много лет существует такой новый вид наказания как исправительные работы. Его может назначить суд, в том числе по ходатайству заключённого, отбывающего срок в колонии. В этом случае осуждённый оказывается в исправительном центре.

Режим там мягче, чем в колонии. Осуждённый может работать, имеет возможность общаться с людьми на воле, пользоваться мобильной связью и даже посещать родственников на выходных.

В таких центрах заключённых социализируют и привлекают на работу в частные компании, в том числе и на стройку.

Теперь все строительные компании находятся исключительно в частных руках, а следовательно, с точки зрения трудовых отношений, бизнес должен нести весь комплекс ответственности при реализации данной инициативы:

- обеспечивать меры безопасности в соответствии с требованиями ФСИН к содержанию осуждённых (возможны дополнительные расходы);

- обеспечивать безопасность самих осуждённых при работе, т.к. стройка - это зона повышенной опасности.

Большая часть осуждённых приговаривается к принудительным работам. Как правило, это люди, осуждённые за кражу и иные аналогичные преступления, а значит, есть дополнительный риск для имущественного комплекса.

Ну и один из серьезных рисков для работодателя - отсутствие должной квалификации осуждённых!

Учитывая все это, перевес будет явно на стороне возможных рисков по сравнению с положительным эффектом инициативы!

Реализация идеи привлечения к труду осужденных может наткнуться и на другие трудности. Ведь привлекать к строительству можно будет только лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, то есть наказания которым назначено до 5 лет лишения свободы!

В современной истории реализовать процесс взаимодействия бизнеса и ФСИН можно только на паритетных началах и условиях!

А именно, бизнес должен получить преференции и мотивацию (в виде налоговых льгот, каникулы на период строительства, льготных условий на подключения к сетям и так далее).

То же самое касается и осуждённого. Только мотивируя его на сокращение срока, можно добиться эффективности работы!

Напомним, что ранее стало известно о письме замруководителя ФСИН Анатолия Якунина, который предложил направлять на стройки в принудительном порядке заключенных, отбывающих свой срок в колониях (подробнее – по ссылке http://ancb.ru/publication/read/11118) .