Строительные объекты и отходы: НАДО утилизировать правильно!
В завершающий день работы выставки Ассоциация провела конференцию «Демонтажная техника и технологии: Снос зданий и сооружений. Утилизация отходов», в ходе которой подробно рассказали об основных тенденциях развития данной сферы профессиональной деятельности, представили собственные законодательные инициативы и продемонстрировали возможности некоторых новейших образцов специального оборудовании.
Фрагментарное регулирование уходит в прошлое
Как известно, общие требования к организации работ по сносу или демонтажу зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства присутствуют в качестве самостоятельного раздела в постановлении Правительства России от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Национальное объединение строителей в 2011 году разработало стандарт СТО НОСТРОЙ 2.33.53-2011 «Организация строительного производства. Снос (демонтаж) зданий и сооружений». Тем не менее бытует мнение, что регулирование данной сферы деятельности носит несколько фрагментарный характер. Отдельные приказы и постановления долгое время принимались на уровне региональных органов власти. Из формулировок Градостроительного кодекса РФ следовало, что работы по сносу и демонтажу вообще не являются строительными и выполняются компаниями отрасли как бы «заодно».
Система ценообразования в нашей стране пока не настроена таким образом, чтобы стимулировать переработку образующихся в результате сноса отходов. Стоимость утилизации железобетона в России составляет 500 рублей за тонну. При этом за обычное размещение несортированного строительного мусора на полигоне в нашей стране платят около 700 рублей за тонну. В странах Европейского союза с его строгим «зеленым» законодательством такое же удовольствие в переводе на наши деньги обойдётся примерно в 17 тыс. рублей. Такие цифры привел в своем выступлении управляющий ассоциации НАДО Артем Кондратьев. Разумеется, при наших ценах очень многие компании пока что вывозят необработанный железобетон на полигоны.
Первые признаки возможных изменений появились в 2018 году, когда в Градкодексе РФ появилась глава 6.4 «Снос объектов капитального строительства». Там появилось понятие лица, осуществляющего снос объекта, и требование о выполнении этих работ только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства. Последовавшая за этим активизация профессионалов демонтажной индустрии, которая привела в середине прошлого года к созданию профессиональной ассоциации, и заметный рост в последние годы интереса к этой проблематике со стороны государственных регуляторов в лице Минпромторга и Минстроя, вызван несколькими факторами, которые представлены ниже.
Экологическое законодательство должно стимулировать переработку
В первую очередь рост внимания к теме цивилизованной организации сноса зданий и переработки отходов – это один из результатов той активной просветительской деятельности, которую ведут во всем мире экологи. Практически все страны в последние десятилетия объединились вокруг задачи снижения объема выбросов парниковых газов с целью минимизировать влияние хозяйственной деятельности человека на глобальные климатические изменения. Страны Европейского союза, например, поставили перед собой задачу к 2050 году сделать Европу первым континентом, где нет прямых выбросов парниковых газов, и экономический рост не связан с невозобновляемыми источниками энергии. В этом направлении разворачивается всё законодательство и технологическая политика. Даже самые мощные транснациональные корпорации вынуждены корректировать свои инвестиционные программы, чтобы не отставать от общего графика сокращения выбросов углекислого газа. И если кто-то не желает делать это по собственной инициативе, его обязывают внедрять «зеленые» технологии по решению суда. Как это произошло в мае этого года с англо-голландской компанией «Ройал Датч – Шелл».
На государственном уровне Россия присоединилась ко всем международным соглашениям, которые связаны с ограничением выбросов парниковых газов в атмосферу. Начиная с 2019 года, реализуется национальный проект «Экология». Политика в области стандартизации направлена на внедрение наилучших доступных технологий, которые позволяют достигать целей охраны окружающей среды. Понятно, что до практической реализации всех этих установок еще очень далеко. Самым наглядным индикатором масштаба существующих проблем как раз и является ситуация на мусорных полигонах, которая возникла в результате неразвитости в нашей стране индустрии переработки твердых бытовых отходов. Возможно, поэтому инициатива группы крупных специализированных предприятий строительной отрасли создать профессиональную ассоциацию и продвигать собственную повестку дня на федеральном уровне воспринимается, как весьма актуальная. Сами руководители ассоциации НАДО совершенно справедливо полагают, что специалисты в области демонтажа, утилизации и рециклинга находятся на переднем крае борьбы за благоприятные условия для жизни будущих поколений. Об этом, в частности, говорил в своём выступлении Артём Кондратьев.
Внимание к проблематике демонтажа связано и с внедрением технологии информационного моделирования (ТИМ). После того, как технология будет внедрена в полном объеме, строительная отрасль выйдет на качественно более высокий уровень. Авторы долгосрочных государственных стратегий уже сейчас говорят о переходе к практике управления всем жизненным циклом зданий и сооружений. При этом очевидно, что утилизация строительного объекта является таким же значимым этапом этого жизненного цикла, как и все остальные. Следовательно, данный процесс также должен быть упорядочен, стандартизирован, обеспечен кадрами, техникой и средствами контроля.
Реновация как драйвер внедрения новых технологий управления
Третий фактор связан с реализацией масштабной программы реновации жилого фонда в Москве. Власти города заявляют о намерении реализовать этот масштабный проект на самом высоком мировом уровне. Поэтому вопрос о вторичном использовании строительного мусора, который образуется после сноса пятиэтажек, вполне закономерно с самого начала оказался в центре внимания. Чтобы соответствовать статусу одного из лучших городов мира, и в этой сфере необходимо будет реализовать какие-то более прогрессивные подходы, которые в дальнейшем могли бы использоваться и в других российских регионах.
Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Как сообщил в своем выступлении на конференции Алексей Чиков из ГБУ «Мосстройразвитие», в Москве и Московской области в 2020 году были приняты нормативные акты, согласно которым все отходы и все способы их утилизации должны быть представлены в цифровых информационных системах. Весь используемый при этом транспорт должен быть оснащен средствами навигации и контроля. В процессе выполнения работ должна проводиться фотофиксация.
Техника становится сложнее
И, наконец, последний по порядку, но не по значимости фактор – это развитие технологий. Промышленно развитые страны и ведущие российские компании уже давно ушли от практики сноса объектов с помощью обычного экскаваторного ковша и кувалды с последующим сбрасыванием несортированных отходов на загородных полигонах. Первичный снос профессиональные компании осуществляют с помощью навесного гидравлического оборудования – крашеров, гидроножниц, гидромолотов. Применяются быстросъёмы, специальные стрелы для экскаваторов, оборудование для алмазной резки железобетонных изделий, системы пылеподавления.
На этапе сортировки, чтобы отделить металлическую арматуру от бетона задействуются сортировочные грейферы с магнитами. Далее бетон доставляется в дробильно-сортировочные комплексы, где из него можно делать вторичный щебень для отсыпки дорог. Об этом рассказал в своём выступлении генеральный директор компании «АТ Машинери» Алексей Красников. Для работы с таким оборудованием требуется обучение и специальный инструктаж по технике безопасности, нужны утвержденные инструкции, стандарты и учебные программы. Всё это требует создания профессионального центра компетенций.
Первые шаги
Объединив крупных игроков рынка, новая ассоциация наладила рабочий диалог с профильными федеральными министерствами и подключились к работе Европейской демонтажной ассоциации. На площадке ассоциации НАДО разрабатываются стандарты, до конца этого года должен вступить в силу подготовленный ею свод правил. Также ассоциация НАДО выступила с первыми законодательными инициативами.
И всё же приоритетными задачами на данном этапе они считают привлечение в индустрию демонтажа специалистов и организацию системы обучения. В целях создания настоящего центра подготовки и повышения квалификации ассоциация установила партнёрские отношения с Университетом Минстроя. Там подошли к новой задаче со свойственной этой организации основательностью. За прошедшие несколько месяцев было организовано 7 вебинаров, из которых составлен первый курс повышения квалификации. В настоящее время, по словам руководителя Института управления и информационного моделирования Университета Минстроя НИИСФ РААСН Алексея Постовалова, с привлечением ведущих специалистов отрасли проводится разработка нескольких образовательных программ.
Тема организации технологичного сноса и последующей переработки демонтированных конструкций на самом деле перспективна. Современные технологии позволят перерабатывать до 98% отходов, которые образуются в результате сноса. На самом деле перерабатывается намного меньше. По мнению специалистов, это очень большой рынок и огромная, никем не занятая сфера для профессиональной деятельности.
Юрий Васильев
