Госдума приняла закон о распоряжении историческими памятникам и и зданиями

Бизнес вскоре получит  внятный механизм вхождения и инвестирования в объекты культурного наследия. Проект разработан Комитетом ГД по собственности и земельным отношениям при участии Комитета по организации торгов общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и инициативно внесен членом Совета Федерации сенатором Андреем Кутеповым.

Суть новаций затрагивает три важнейших вопроса.

Первый – возможность выкупа объекта культурного наследия арендаторами в лице субъектов МСП по преимущественному праву (без аукциона) по истечении 2-х лет аренды, в рамках 159-ФЗ. Эта практика широко и успешно применялась до 2018 года и была остановлена по решению Верховного Суда РФ на основании требований ст. 29 178-ФЗ «О приватизации». Теперь возможность целевого выкупа будет восстановлена.

Второй - возможность приобрести объект культурного наследия (ОКН) в собственность на аукционе, если это объект в удовлетворительном состоянии.  В этом случае выкуп земельного участка под объектом культурного наследия происходит одновременно с выкупом объекта ОКН. Такой порядок выкупа земли будет действовать во всех городах, кроме городов федерального значения (Москва, СПб), где местным законодательством может быть предусмотрен особый порядок предоставления з/у (в частности Москва планировала все з/у под объектами ОКН предоставлять инвесторам на условиях аренды).

Третий – объекты культурного наследия в неудовлетворительном состоянии (аварийные, руинированные) будут передаваться инвесторам на электронных конкурсах с инвестусловиями. В этом случае земельный участок будет предоставляться в аренду на период реконструкции. Выкуп участка будет осуществляться после завершения реконструкции в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Это сделано для того, чтобы в случае невыполнения инвестусловий и расторжения договора с инвестором у государства не возникало проблем с возвратом в госсобственность объекта реконструкции и земельного участка.  

Член Координационного совета, председатель Комитета по организации торгов «Деловой России» Андрей Степаненко: «Можно много говорить о необходимости инвестиций в историю, в городскую среду, но для осуществления реальных проектов, для привлечения инвесторов, нужны понятные правила работы с объектами культурного наследия. Сейчас сделан важный шаг – выработан механизм получения памятника в собственность. Это позволяет инвестору сосредоточиться на реконструкции, привлекать кредитные средства, будучи уверенным в неизменности своих прав на объект.  При этом, все механизмы контроля использования памятника остаются в руках государства: сохранность объектов гарантируется охранными обязательствами, которые подписывает покупатель, есть процедура изъятия памятника, в случае несоблюдения условий инвестдоговора.

Проект чрезвычайно важен для исторических городов России, особенно для Москвы и Санкт-Петербурга, где множество памятников архитектуры, нуждающихся в реставрации и частных инвестициях. Механизм привлечения инвесторов к реконструкции ОКН на условиях аренды не обрел популярности у бизнес-сообщества. Отсутствие надежности вложений в арендованный объект тормозило активность инвесторов. Данный законопроект полностью снимает это препятствие. Это прекрасное решение в развитие посыла Председателя совета Федерации Валентины Матвиенко о необходимости выставлять на открытые торги и активно вовлекать в хозоборот  государственную недвижимость в регионах».

Источник: MRC-club

Фото: Лариса Поршнева