Замени «нолик» на «единичку»: как быстро перейти на ТИМ?

Когда поступило предложение от Минстроя РФ принять участие во Всероссийском форуме "Строим цифровой регион", который проводился в Перми 6-7 июля под эгидой двух министерств – Минстроя и Минцифры, у меня были определенные сомнения в эффективности и достижении заявленных целей. Наибольший скептицизм вызывали даже не многочисленные презентации спикеров, как всегда заявленные в программе (кажется, многие участники со стажем успели изучить их практически наизусть), а казавшиеся непонятными обсуждения в рамках трех треков «Проектирование», «Строительство», «Эксплуатация». Что там будет обсуждаться и с кем, было более-менее понятно, но не покидало ощущение, что все это «для галочки», а роли, слова и даже сама резолюция уже написаны заранее.

Удивительно, но результат превзошел все ожидания, разбив в пух и прах все сомнения скептиков. Именно смена формата на живое обсуждение в группах самых острых и важных вопросов при активном содействии и помощи модераторов, а главное – полная свобода в выражении предложений, горящие «глаза» команды однозначно позволили вынести конкретные, измеримые результаты из мероприятия в виде важных «открытий» на основе рабочих гипотез (подкрепленных вполне убедительными аргументами) совершенно разных людей: проектировщиков, строителей, экспертов, вендоров ПО и других неравнодушных представителей строительного сообщества.

Идеи, на мой взгляд, были действительно прорывные. По моим ощущениям, мы с коллегами по сессии «Проектирование»  (модераторы: Андрей Тян - генеральный директор Фонда «Аметист Кэпитал», Игорь Шерстенников - начальник отдела ТИМ СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы»)  неожиданно круто (даже для нас самих), выдали несколько важнейших предложений, среди которых:

- необходимость разработки Методики формирования и ведения информационной модели и определение ролей участников по формированию требований;

- уникальный УИН ОКС объекта на протяжении ЖЦ и привязка документов к нему — необходимо формирование межведомственной группы для дальнейшей проработки вопроса (где, когда и кто присваивает) для исключения дублирования данных об ОКС в информационных системах;

- поддержка перехода отрасли на отечественное ПО;

- новая версия XML-схемы ЛСР, предусматривающая обязательность  включения информации по связи конструктивных элементов проекта с позициями сметной документации  для проектов, выполненных в ТИМ.

Кратко остановлюсь на двух из них.

Переход на отечественное программное обеспечение

Минцифры России огромные усилия прикладывает для развития отечественного ПО. В рамках работы в дискуссионной сессии мы обсуждали с коллегами возможные способы фиксации факта работы именно в отечественном ПО. И, как одно из предложений, возникла идея: при экспорте из ПО в общеобменные форматы и не только, подписывать файлы электронной подписью Разработчика. Это поможет подтвердить, что проект, модель или любой другой файл создавался именно в отечественном продукте. Развивая идею, возникло предложение подписывать ЭЦП исполнителя – проектировщика, что может помочь увеличить долю российских продуктов на рынке. Это бы решило вопрос заодно и с авторством проектов, выполненных с использованием ТИМ.

В продолжение темы стоит, наверное, рассмотреть идею ввода ЭЦП и сметчиков, которые составляли документацию. Развивая мысль, предлагается наделить СРО полномочиями центров оценки квалификации и сертификации специалистов, попутно создав на их базе учебные центры по обучению работы в отечественном ПО, а в дальнейшем требовать «ТИМ-аккредитацию» при участии в госконтрактах. Конечно же, нужно  будет установить ответственность СРО за действия таковых аккредитованных ими организаций-участников. Причем на все это даже не нужно бюджетное финансирование: есть же средства компенсационных фондов ликвидированных организаций, часть из которых можно направить на реализацию данной идеи.

Данные локальных сметных расчетов в формате XML

Текущие XML-схемы, предназначенные для передачи ЛСР на госэкспертизу, предполагают наличие ссылок на элементы цифровой информационной модели. Блок данных, содержащий эти ссылки, сейчас не является обязательным для выгрузки. Грубо говоря, это цифра "0". Всего лишь заменив её на "1", можно дать  мощный толчок для перехода на ТИМ не только среди специалистов сметного дела, но и отрасли в целом. Необходимо сделать выгрузку этих данных обязательной, чтобы использовать их в полном объеме для проектов, выполняемых с использованием ТИМ. Тем самым бонусом получаем возможность сокращения сроков прохождения экспертизы на предмет определения достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства при наличии цифровой информационной модели в проектах, выполняемых с использованием ТИМ. Сейчас же получается, что мы рисуем «весёлые картинки», но никак не учитываем деньги. Но ведь государство внедряет ТИМ, чтобы контролировать процесс, и кому тогда все это нужно без денег?

Да, XML-обязательность может вызвать саботаж, и нам скажут, что  встанет экспертиза и стройки. Но, во-первых, страна переходит на ТИМ уже (или еще?) через год – в июле 2024, а значит, уже сейчас нужны волевые решения, чтобы завести в ТИМ и сметы! Во-вторых, эта мнимая проблема решается очень изящно. Обязательность будет как раз для тех, кто готовит проекты в ТИМ: чтобы сметы к ним были тоже в XML привязаны, что как раз это логично ложится, в том числе в возможно быстрое принятие столь долгожданных изменений к постановлению Правительства № 1431. Заметьте, сегодня, когда говорят о том, что экспертиза выдает заключения о проверке проектов, выполненных в ТИМ, она скромно умалчивает, что сметы в них составлены «по старинке»: без привязки к таковым. Да, конечно, помимо XML нужны и методики (формирования и ведения информационной модели, учета затрат на всех стадиях), адаптация базы ФСНБ-2022 под ТИМ. И над этим нужно начинать работу уже прямо сейчас.

Обе идеи удалось обсудить с министром цифрового развития Максутом Шадаевым и замминистра строительства и ЖКХ России Константином Михайликом, которые их горячо поддержали. Причем идея с обязательностью в XML-схемах ссылок на элементы цифровой информационной модели была озвучена мной прямо на Стратегической сессии в качестве дополнительного предложения.

Замминистра строительства и ЖКХ Константин Михайлик: «Абсолютно правильная история. Обращаюсь ко всем: все инструментарии, которые позволяют Минстрою в рамках своих полномочий менять правила игры, пусть в сторону лёгкого ужесточения, но с повышением ответственности и прозрачности, потом сильно облегчают работу. По сметчикам — это «серая зона» для нас, с которой мы столкнулись. Сметчики, которые сегодня оторваны от ТИМ, это неправильно. Однозначно, конечно, прошу в итогах нашего мероприятия отразить это как отдельный пункт».

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев: «По формированию смет у нас же только российское ПО? Согласен с тем, что должен быть обеспечен сквозной процесс. Всего лишь нолик на единичку поменять».

Выходит, что, действительно, всего лишь заменив 0 на 1, к полноценному использованию ТИМ можно стать на шаг ближе! Конечно, как только экспертиза начнет это спрашивать! Драйвером внедрения ТИМ в строительной отрасли сейчас становятся именно заказчики и органы экспертизы. Дело здесь не только в прописываемых требованиях к информационным моделям при заключении контрактов и при проверке документации.

Когда эксперты и представители заказчиков обучены и готовы применять технологию на практике, в результате их действий после проверки документации в цифровом виде, т.е. реального использования результатов работы проектировщиков и сметчиков после этапа проектирования, происходит непосредственная передача ЦИМ вместе с XML сметной документации на следующий этап строительства. Тем самым существенно сокращается время экспертизы, значительно снижается число ошибок и, как следствие, отрицательных заключений.

Теперь хочется верить, что все предложения «мозгового штурма» не только попадут в обещанную резолюцию итогов форума, но и без промедления найдут реализацию в конкретных поручениях и решениях на благо практической и приземленной цифровизации строительной отрасли.

Как говориться, теперь просто бери, дорабатывай, докручивай и делай.

Какие гаечки еще подкрутить?

Среди вопросов, которые уже появились: единые требования к информационному наполнению (внедрению) и ведению проектов ТИМ, включая методическую составляющую по разработке смет на основе ТИМ с учётом новых возможностей, источники финансирования внедрения ТИМ, обучение, единые требования к моделям, адаптация ФСНБ-2022 к применению ТИМ.

Можно сколько угодно ругать и сопротивляться, но если хотите быть в контексте, пользоваться ТИМ все равно рано или поздно придется. Вопрос - когда вы это начнете делать и сколько потеряете, пока будете догонять ушедших вперед. А мы будем транслировать и масштабировать соответствующий опыт и наработки по стране.

Хочу сказать огромное спасибо всем тем коллегам, вместе с кем выпала честь принимать участие в этой непростой, но очень захватывающей и полезной работе. Кого-то уже знал ранее, с кем-то удалось познакомиться лично на полях этого полезного мероприятия, и все они – не только большие профессионалы, но и очень сильные, неравнодушные личности, что и подтвердили результаты нашей совместной работы.  Та энергетика, те эмоции и чувство локтя, а также конструктивный диалог бизнеса и представителей регуляторов очень вдохновили. Значит, что-то в этой жизни мы делаем не зря.

Спасибо организаторам, Минцифры, Минстрою, правительству Пермского края за предоставленную возможность и площадку. На мой взгляд, получилось очень сильно и крайне полезно для отрасли.

Очень приятно удивлен открытостью, конструктивной позицией и готовностью к прямому диалогу, а также правильным изменениям представителей цифрового блока Минстроя России во главе с заместителем министра строительства Константином Михайликом. Молодцы, так держать! Отмечу советника министра строительства и ЖКХ Елену Звонарёву – ей удалось собрать коллектив спикеров и участников треков, которые все эти два дня с полной отдачей работали на результат. 

Кажется, даже самые простые и обычные люди могут совместно с властью продуктивно не только обсуждать важные вопросы цифровизации и перехода на ТИМ стройотрасли, но и решать совместно с сообществом. Это дорогого стоит. Теперь главное - не опускать планку и перенести планы и резолюции в практическую, полезную, цифровую плоскость работы обычных специалистов в стройке. Продолжаем движение вверх.

Максим Горинский,

вице-президент Союза инженеров-сметчиков по региональному развитию, директор компании «Галактика ИТ» www.all-smety.ru, гл.редактор TG-канала «Просто о сметах» https://t.me/smety

Презентация эксперта с выступления доступна по ссылке