Автоматически – не ГИП: НОПРИЗ вводит новые технологии рейтинга и исключения из НРС

НОПРИЗ продолжает работу по формированию системы рейтинга и оценки деловой репутации проектировщиков и изыскателей – об этом заявил вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус на заседании Комитета по саморегулированию НОПРИЗ 6 февраля.

В 2023 году Комитет утвердил  регламент ведения автоматизированной информационной системы «Оценка показателей деятельности (рейтинг) проектировщиков и изыскателей» (АИС «Рейтингование»), а с 2025 года начнется пилотный проект по ее применению при проведении конкурсных процедур в некоторых федеральных округах Российской Федерации.

Как следует из описания системы АИС «Рейтингование», она позволяет оценивать опыт и деловую репутацию участвующих в торгах специалистов, выполняющих инженерные изыскания и осуществляющих подготовку проектной документации.

Оценка деловой репутации проводится на основе критериев надежности и качества проводимых работ, которые включают в себя:

- уровень квалификации специалистов;

-  выполненные работы (портфолио);

- показатели добросовестности;

- использование технологий информационного моделирования;

- соблюдение правил членства в СРО;

- страхование ответственности.

Видимо, в данном случае имеются в виду госзакупки в рамках федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. В настоящий момент эти законы не содержат соответствующих положений.

Кроме того, НОПРИЗ намерен автоматизировать работу по проверке уровня профессионализма и исключению изыскателей и проектировщиков из Национального реестра специалистов (НРС). Напомним, что сегодня вопросами исключения ГИПов из НРС занимается Комиссия НОПРИЗ, в которую поступают документы от Главгосэкспертизы России с выявленными многочисленными ошибками и нарушениями, допущенными специалистами в проектной документации. На основе этих документов Комиссия принимает решение об исключении специалиста из НРС. За 2023 год в комиссию поступили обращения в отношении 852 специалистов. При этом  740 случаев были сняты с рассмотрения в связи с тем, что специалисты, подписавшие проектную документацию, не состояли в НРС. Еще 325 случаев Комиссия рассмотрела весьма детально, в результате чего по 27 специалистам принято решение об отказе в исключении сведений о них из НРС, по 4 специалистам прекращено рассмотрение по различным основаниям. В итоге за 2023 год по представлению ГГЭ из Нацреестра было исключено всего 4 специалиста.

Николай Капинус проинформировал участников заседания, что 1 ноября 2023 года Нижегородский районный суд Нижнего Новгорода отказал в удовлетворении исковых требований ГИПа, исключенного из Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. Решение Совета НОПРИЗ от 18 мая 2023 года о его исключении признано законным и правомерным. В решении указано, что суд не может подменять собой мнение профессионального сообщества и давать иную оценку допущенных специалистом нарушений.

Однако теперь работа по исключению «бракоделов» из НРС пойдет быстрее, поскольку НОПРИЗ намерен применять при проверке новые инструменты и технологии, в том числе, автоматизировать деятельность Комиссии по приему, обработке и рассмотрению заявлений об исключении сведений из НРС. Кроме того, разработаны предложения по расширению взаимодействия НОПРИЗ с ФАУ «Главгосэкспертиза России» и по внесению изменений в нормативные правовые акты РФ и внутренние документы НОПРИЗ для расширения инструментария воздействия на физических лиц, допускающих нарушения требований статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Напомним, что в настоящий момент НОПРИЗ ведет работу по чистке своего Национального реестра специалистов от тех, у кого истек срок действия удостоверения о повышении квалификации и не прошедших независимую оценку квалификации. Однако это совсем другая процедура, нежели исключение за некачественную работу.

Напомним также, что специалист исключенный из НРС по любым основаниям, не может быть туда возвращен в течение 2 лет даже в случае успешной сдачи экзамена по НОК. Отметим, что в соответствии с действующим законодательством компания, у которой нет 2 специалистов, включенных в соответствующий НРС, лишается членства в СРО и права работать с госконтрактами.