Согласований в строительстве стало меньше. Причем намного

Этим постановлением установлен предельный перечень документов и административных процедур в строительстве жилья. Всего в перечне 134 такие процедуры.

Глава правительства подчеркнул, что квартирный вопрос и порядок его решения, особенно в плане административных процедур в сфере жилищного строительства, портит нервы и кровь застройщикам, подрядчикам и в конечном счете тем, кто должен решать свои жилищные проблемы. А это — миллионы людей. И задача правительства — сделать все, чтобы административные процедуры были проще, чтобы сроки оформления документов не растягивались на годы, чтобы все происходило разумно, быстро и в интересах добросовестных застройщиков. Причем делать это, подчеркнул премьер, нужно на всех стадиях строительства — от подготовки градостроительной документации до оформления права собственности на жилые помещения.

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень заявил на совещании у премьера, что когда стали разбираться с тем объемом согласований, которые приходится проходить строителям, чтобы реализовать тот или иной строительный инвестиционный проект, выяснилось: количество таких согласований превышает 220. Самый большой объем согласований требовался при комплексном освоении территорий — порядка 160 процедур. Сегодня, на первом этапе этой работы, общее число всех согласований сократили до 134. Теперь даже для комплексной застройки число процедур согласования будет менее ста, отметил министр строительства и ЖКХ.

Причем далеко не все эти процедуры будут востребованы для различных видов жилищного строительства. Например, для возведения многоквартирных домов (это более сложная стройка) установлено предельное число согласований и разрешений не более 65, а для индивидуального жилого дома оно меньше — не более 25 согласований.

Утвержденный постановлением правительства перечень вступает в силу через полгода, но за это время Минстрой обещает сократить еще около 40 различных согласований. Сделать это быстро и сразу было проблематично, поскольку необходимо внести изменения как в нормативно-правовые акты Правительства РФ, так и в некоторые законы Российской Федерации.

Первый заместитель председателя Правительства Игорь Шувалов сообщил, что сегодня ведется работа с экспертами Всемирного банка, чтобы улучшить наши рейтинги в перечне Doing Business по классификации «строительство» (или «разрешения на строительство»). Это — самые сложные для нас позиции, отметил Игорь Шувалов. Больше всего административную систему Российской Федерации критикуют как раз за то, что процедуры согласований слишком сложные в России — они длительные и часто создают определённые возможности для проявления коррупции. Тот перечень, который утвердили сейчас, позволяет правительству работать с федеральными органами власти и с региональными властями. За полугодие, в течение которого надо подготовиться к вступлению этого постановления в силу, необходимо подготовить соответствующие изменения в федеральные законы, с тем, чтобы этот перечень в ближайшее время еще более сократился.

Что касается промышленного строительства, то первый вице-премьер пояснил, что сейчас с экспертами Всемирного банка ведется работа по подготовке так называемого «модельного объекта». Этот термин подразумевает создание перечней согласовательных процедур для каждого ряда той или иной разновидности объектов (например, предприятие малого бизнеса, складские помещения, цеха и т.д.). Для такого ряда модельных объектов сейчас готовится соответствующее постановление правительства, сообщил Игорь Шувалов. В нем по каждому модельному объекту будет обозначено предельное число процедур, причем все они будут поименованы. Особняком будут стоять лишь особо сложные и опасные объекты.

На совещании у премьера говорили и о жилищном строительстве, в частности, о недавно утвержденной программе «Жильё для российской семьи». В ней поставлена весьма амбициозная цель: свыше 460 тыс. российских семей должны получать квартиры в домах эконом-класса по цене, которая будет чуть ниже сложившейся в данном регионе рыночной стоимости. И как раз снижение административного давления, уменьшение числа согласовательных процедур поможет застройщикам и региональным властям выполнить эту программу в полном объёме, считает Игорь Шувалов.