Требования и надзор за образованием ИП ужесточаются до уголовной ответственности

За нарушения при регистрации индивидуального предпринимателя (ИП), а также за незаконную регистрацию ИП предлагается ввести уголовную ответственность. Соответствующий законопроект (https://sozd.duma.gov.ru/bill/810023-8#bh_note ), вносящий изменения в статьи 173.1 и 173.2 УК РФ, был внесен правительством России в Госдуму РФ. 

Законопроект вводит уголовную ответственность за регистрацию физлиц в качестве ИП через подставных лиц, представление в ЕГРИП данных, повлекших внесение в реестр сведений о подставных лицах, а также незаконное использование документов для регистрации ИП.  Под поставными лицами следует понимать ИП, путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРИП, а также ИП, у которых отсутствует цель ведения предпринимательской деятельности.  При этом подставное лицо, впервые совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности при активном способствовании раскрытию и (или) расследованию преступления.

Авторы законопроекта ссылаются на анализ данных ФНС России, который показал, что с 2014 года по 2018 год индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в среднем ежегодно регистрировалось 1 176 646, из которых индивидуальные предприниматели составляли 59,3 процента, юридические лица -40,7 процента.

При этом с 2019 года по 2023 год в среднем ежегодно регистрировалось 1 039 558 субъектов предпринимательской деятельности, из которых индивидуальные предприниматели составляли уже 78,3 процента, тогда как юридические лица - 21,7 процента.

Таким образом, с 2014 года по 2023 год (10 лет) наблюдается постепенная трансформация организационно-правовой формы субъектов предпринимательской деятельности, при которой учащается регистрация индивидуальных предпринимателей и сокращается количество случаев регистрации юридических лиц.

Напомним, что на сегодняшний день уголовная ответственность установлена только за незаконное образование юридических лиц. При этом индивидуальные предприниматели ИП имеют аналогичные с юридическими лицами права, а вот некоторые ограничения на них не распространяются: например, по распоряжению денежными средствами при их обналичивании. Именно поэтому ИП довольно часто используются при совершении преступлений, связанных с незаконной банковской деятельностью, уклонением от уплаты налогов и сокрытием имущества, получением налоговых вычетов, банкротством, легализацией (отмыванием) денежных средств и др.