Стройматериалы на бирже – выгодная реальность или утопия?

Правительство России намерено завести строительную индустрию на биржу – это следует из всех принятых в 2025 году документов, а также из ряда проектов приказов, которые ждут своего утверждения. Соответствующие документы приял и Минстрой России. Ожидается, что не менее 10% от объемов своей продукции предприятия стройиндустрии должны будут продавать через биржи (это относится к основным ценообразующим видам стройматериалов, каковых чуть больше 20). Первыми должны стать производители цемента, а за ними подтянут и всех остальных. При этом уже с 1 марта 2026 года, в соответствии с изменениями  в постановление правительства России №892 в части регистрации внебиржевых сделок на рынке цемента на бирже, крупнейшие производители цемента должны будут в обязательном порядке передавать информацию обо всех своих сделках в Санкт-Петербургскую товарно-сырьевую биржу для анализа ценовой конъюктуры на этот строительный ресурс.

При этом часть стройматериалов уже торгуется на бирже – и на них есть не только продавцы, но и покупатели, т.е. строительные компании, каковых не пришлось загонять на биржу карательными мерами – они пришли туда сами. Об этом журналистам рассказал вице-президент Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи Дмитрий Чернышев.

Так, по итогам 2025 года на бирже было в целом реализовано строительных материалов на 11,7 млрд руб. (+127,3% к предыдущему году). Если говорить о номенклатуре, то пиломатериалов (досок, бруса, изделий ид древесины) за год продано на 1,47 млрд рублей, металлоизделий для строительства (арматура, профили и т.д.) – на 4,87 млрд рублей, битума – на 5,4 млрд рублей. Много это или мало? Как следует из выступления президента Биржи Игоря Артемьева,  суммарный оборот по всем секциям Петербургской Биржи по итогам года составил 2,337 трлн руб., то есть, стройматериалы пока составляют чуть более 0,5% оборота площадки.

Очевидно, что для организации биржевой торговли стройматериалами нужно преодолеть еще много препятствий, в том числе, и со стороны Биржи – более 90% компаний строительной отрасли составляют предприятия малого и среднего бизнеса, и им не нужен цемент или металл вагонами, а скорее, небольшими партиями. Ранее Дмитрий Чернышев в интервью журналу «Строительство» говорил о том, что Биржа готова организовать торговлю стройматериалами от любого объема – хоть от мешка, главное, чтобы и продавцы, и покупатели обозначили, что именно им нужно и выгодно. В настоящий момент Петербургская Биржа ведет активную работу с производителями стройматериалов, чтобы понять их возможности.

Отметим, что производители цемента после первых заявлений об обязательной биржевой торговле их продукцией высказались резко против такой инициативы, однако сейчас разбираются вместе с биржевиками в этом вопросе и ищут возможности минимизации негативных и организационных последствий этой инициативы.

При этом строительные компании – потенциальные покупатели стройматериалов через биржу – вообще пока не осведомлены о такой возможности, ее преимуществах или проблемах, с ней связанных. Самый больной вопрос: как завести покупателей на эту торговую площадку? По словам Дмитрия Чернышева, главный аргумент здесь один: биржевая торговля для покупателя выгодна, безопасна и надежна, есть возможность выбора ценовых предложений, а при достаточном навыке уже не нужно держать большие отделы закупок, достаточно одного специалиста, знающего правила биржевой торговли.

Отметим, что Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) пока с осторожностью относится к биржевой торговле стройматериалами и особенно для объектов госзаказа: финансирование строительства таких объектов идет через Казначейство, то есть, достаточно медленно, с проверкой правильности закупочных цен и затрат, а биржевая торговля – вещь динамичная, и ждать 30 дней подтверждения правильности покупки никто не будет. А если Казначейство не подтвердит, что цена правильная – сделка расторгается? С какими последствиями для покупателя и продавца? Штрафы, неустойки, вылет с биржи? В общем, в этой части вопросов пока больше, чем ответов.

Кроме того, в соответствии с постановлением правительства, начат процесс интеграции Петербургской Биржи с государственной системой ФГИС ЦС - при регистрации биржевых товаров им присваиваются коды Классификатора Строительных Ресурсов (КСР) для того, чтобы информация о цене ресурса передавалась во ФГИС ЦС и таким образом наполняла эту систему объективными данными для дальнейшего ценообразования на объектах госзаказа. Соответствующий приказ Минстроя России № 804/пр от 16 декабря 2025 года с перечнем 57 строительных материалов из перечня ФГИС ЦС, которые в 2026 году должны закупаться через биржи или электронные площадки, прошёл регистрацию в Минюсте и начинает действовать с 8 февраля 2026 г.

На фоне нынешней средней наполненности ФГИС ЦС на уровне 11% от реального объема производства  строительными ресурсами этот источник может стать еще одной возможностью для более корректного ценообразования. Однако не стоит забывать, что ФГИС ЦС формируется на основе цен из регионов, причем самых низких цен, а Биржа дает среднюю цену на ресурс на основе торгов  - за один день, неделю, месяц. Возможно, такая информация будет хорошим индикатором для общего понимания тенденций на рынке, но будет ли она принята в качестве основной для ценообразования на объектах госзаказа?

Очевидно, что и Минстрою России, и Минэкономразвития, и Петербургской Бирже нужно будет дать конкретные ответы на все эти вопросы, потому что без их понимания ни производители, ни покупатели массово на биржи не пойдут – и даже обязательные 10% станут просто очередной административной и финансовой нагрузкой для отрасли, которая стоит на грани существенного сокращения объемов строительства.

Перспективы биржевой торговли строительными материалами прокомментировал вице-президент Союза инженеров-сметчиков, главный редактор ТГ-канала «Просто о сметах» МАКСИМ ГОРИНСКИЙ:

- Главная цель — наполнение ФГИС ЦС репрезентативными ценовыми данными, без которых разговоры о ресурсном методе так и останутся разговорами. Биржи и электронные торговые площадки в этой конструкции рассматриваются именно как инструмент.

Нельзя не отметить прогресс: интеграция с биржами и ЭТП с присвоением кодов КСР — это технически верный шаг для структурирования потока данных.  Вопрос, однако, не в том, заработает ли механизм формально, а в том, насколько он окажется полезным для системы ценообразования.

Биржа действительно может дать прозрачную и проверяемую цену, но:

- она по своей природе формирует среднюю цену сделки,

- без учёта региональной специфики, логистики, условий поставки и объёма,

- тогда как ФГИС ЦС опирается на региональные минимальные цены.

В итоге есть риск получить ещё один индикатор «для ориентира», но не полноценный источник данных для расчёта смет на объектах госзаказа. Он бесценен для анализа макротенденций, но его прямое использование без адаптации — все равно что использовать среднюю температуру по стране для прогноза заморозков в конкретном районе.

Напомню, что  динамика наполнения ФГИС ЦС на IV квартал 2025 г https://t.me/smety/8541  - 38% позиций КСР (из 89 312), по которым в ФГИС ЦС предоставлены ненулевые ценовые показатели. К слову, в 2021 году, когда ценообразование проверяла Счетная палата, это наполнение было на уровне https://t.me/smety/7774  13%! И этот механизм как раз-таки по идее и должен помочь сделать рывок в наполнении системы.

Ведь изначальная проблема ФГИС ЦС была и остается не в отсутствии каналов, а в отсутствии устойчивой мотивации у рынка передавать туда релевантные данные. Этот механизм, по сути, меняет мотивацию с «уговоров» на административное условие, связанное с авансированием. Это мощный стимул, но он направлен в первую очередь на подрядчика (покупателя), а не на поставщика и производителя.

Сработает ли это как «кнопка» для наполнения системы — большой вопрос. Если биржи и ЭТП должны стать драйвером, то для этого нужны не только требования, но и понятные экономические стимулы — как для продавцов, так и для покупателей. Иначе обязательные проценты продаж легко могут превратиться в ещё одну административную нагрузку со всеми вытекающими, а не в источник качественных данных.

Именно поэтому ключевой вопрос сегодня звучит так: станут ли биржи и ЭТП реальным способом наполнить ФГИС ЦС и приблизиться к ресурсному методу — или мы просто добавляем ещё один столбец к уже существующей системе индикаторов?

Ответ на него станет понятен довольно быстро — уже после 1-2 кварталов работы механизма с 8 февраля. Отсчет пошел...

Елена Шинкоренко