Глава Минстроя отчитался перед Госдумой о рекордах отрасли и получил наказ

Ирек Файзуллин поблагодарил профильные комитеты за слаженное сотрудничество в прошедшем году. Подводя итоги 2022 года, министр сообщил, что за это время было введено 102,7 млн кв. м жилья. В части улучшения состояния жилищного фонда Ирек Файзуллин отметил перевыполнение в 2022 году плана по расселению аварийного жилья: за год в лучшие условия переехали порядка 188 тыс. человек. Кроме того, 41 тыс. обманутых дольщиков получили помощь от государства. Кроме того, по словам Ирека Файзуллина, на ИЖС было выдано кредитов на сумму более чем 138 млрд рублей, вырос спрос на ипотеку для строительства частных домов.

Также планомерно исполняются программы по капитальному ремонту многоквартирных домов: в 2022 году капремонт прошел в 54 тыс. многоквартирных домов общей площадью 220 млн кв. м.

Одной из тем выступления Ирека Файзуллина стала реализация механизма комплексного развития территорий (КРТ). Механизм КРТ был запущен при поддержке депутатов в 2020 году. Сегодня регионами прорабатывается вопрос применения механизма КРТ в отношении 828 территорий.

Председатель ГД Вячеслав Володин в ходе «правительственного часа» предложил выдавать разрешения на строительство жилья только при условии параллельного ввода социальных объектов. По мнению Председателя ГД, законодатели и Правительство должны вместе продумать, какие решения необходимы для реализации социальных стандартов при строительстве, «чтобы люди не были брошены на пустыри».

«Нам надо обязательно зафиксировать обязанность, чтобы только при условии наличия места в школе, поликлинике, садике выдавалось разрешение на жилищную застройку существующих микрорайонов, а там, где комплексная застройка территории предусматривает такую возможность в рамках реализации проекта, — только при условии параллельного ввода объектов социальной сферы», — считает Председатель ГД.

Вячеслав Володин дал поручение Председателю Комиссии по обеспечению жилищных прав гражданГалине Хованской подключиться к этой работе. 

В свою очередь вопросы эффективного управления городскими ресурсами по обеспечению теплом, водой, тарифообразования Председатель ГД предложил обсудить в рамках парламентских слушаний. Эту тему Председатель ГД поручил изучить также Галине Хованской вместе с председателями профильных комитетов — Сергеем Пахомовым, Василием Пискаревым и Олегом Морозовым.

Позиции профильных комитетов

Председатель Комитета по контролю Олег Морозов в своем выступлении отметил успешность реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

«Комитет подтверждает позицию, изложенную в докладе Министра, что исключительные темпы жилищного строительства и развития инфраструктуры — это серьезное достижение всей нашей экономической стратегии последних лет», — заявил парламентарий.

Вместе с тем он обратил внимание на ряд проблем: «Первое — это вопрос доступности жилья. По‑прежнему значительная часть граждан с низкими доходами не могут приобрести жилье в собственность».

«При этом нам нужно повышать мобильность рабочей силы, студенчества, делать страну реально доступной для проживания в каждом городе и поселке», — сказал Олег Морозов, призвав стимулировать развитие рынка арендного и предоставляемого по программе социального найма жилья.

Также председатель Комитета по контролю подчеркнул важность развития импортозамещения коммунальной, специализированной и строительной техники. Так, по словам депутата, до 2025 года нужно заменить более 100 тыс. лифтов, сроки эксплуатации которых строго ограничены, при этом сегодня загрузка отечественных заводов в этой области составляет 60 % при огромном и постоянном спросе.

«Надо поддержать наши предприятия уже сейчас, то есть обеспечить преимущественные закупки у отечественных производителей», — заявил Олег Морозов.

«Несмотря на санкционное давление, «на радость» нашим друзьям из недружественных стран мы держим уверенный курс на развитие строительной отрасли и сферы благоустройства практически во всех регионах», — сказал председатель Комитета по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

Он напомнил, что в условиях санкций депутатами были приняты все необходимые решения для поддержки строительной отрасли.

Среди ключевых задач председатель Комитета назвал наведение порядка в сфере управления многоквартирными домами, повышение прозрачности работы управляющих компаний. По его словам, необходимы «прозрачность и контроль за каждым рублем по всей цепочке». Работа по синхронизации нормативной базы с целью создания единой системы по управлению МКД ведется парламентариями совместно с Министерством.

«Цифровизация отрасли строительства и связанной с ней отрасли проектирования — ставим задачу сформировать «цифровую вертикаль» сопровождения инвестиционно-строительного цикла до 2024 года. Это значительно повысит эффективность и качество», — заявил Сергей Пахомов.

Предложения фракций

«В прошлом году 15 % ВВП было создано строителями: строительной отраслью и теми отраслями, которые с ней связаны», — заявил Первый заместитель председателя Комитета по строительству и ЖКХ Роман Лябихов (фракция КПРФ), отметив целый ряд серьезных успехов отрасли.

Вместе с тем парламентарий отметил, что по‑прежнему среди обманутых дольщиков — более 80 тыс. человек и выполнить поручение президента РФ решить их проблему в этом году вряд ли удастся. Также, по словам Романа Лябихова, недостаточно средств выделяется на обновление сетей ЖКХ.

«Четкие правила работы управляющих компаний, сбор и утилизация отходов наверняка нам по плечу и не требуют колоссальных средств. Эти вопросы мы сможем решить путем законодательного регулирования», — подчеркнул парламентарий.

Также депутат призвал активнее развивать программу арендного жилья, решать проблему строительства сельских дорог и вопрос обеспечения жильем детей-сирот, призвав задействовать «любые механизмы, не только бюджетные». «Дети — самое ценное, что у нас есть», — заявил Роман Лябихов.

Первый заместитель председателя Комитета по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (фракция ЛДПР) в своем выступлении остановился на проблеме роста цен на стройматериалы: «Фактически все выросло в два–три раза. Даже те товары, которые не имеют никакого отношения ни к санкциям, ни к импорту, — песок, щебень, кирпич — все подорожало. В результате растут цены квадратного метра и спрос на жилье снижается».

Среди предложений фракции ЛДПР, по его словам, — создание единой цифровой платформы спроса и предложения жилья.

«Нам нужна не временная, а постоянная доступная «народная ипотека» — не выше 5 % годовых, — которую можно запустить без затрат из бюджета. Для этого нужно, чтобы Банк России начал выдавать кредиты банкам под залог ранее выданных ипотечных портфелей под 2 % годовых», — сказал Владимир Кошелев, добавив, что при этом необходимо «деньги, которые выделяет государство на льготную ипотеку, потратить на развитие социальной инфраструктуры».

По словам заместителя председателя Комитета по строительству и ЖКХ Александра Аксененко (фракция «Справедливая Россия — За правду»), «доступное жилье остается недоступным для многих категорий граждан». Он также призвал активнее развивать программу социального найма.

«Предлагается, что оплата услуг в таких домах будет предоставляться по себестоимости, нельзя будет без веских причин выселить человека, приватизация [будет] недоступна. В этом механизме мы видим не только решение жилищного обеспечения 30–40 % очередников. Он также может быть подспорьем для жилищного вопроса на новых территориях», — уверен Александр Аксененко.

Кроме того, парламентарий призвал снижать ставки по льготной программе ипотечного кредитования и распространить ее на вторичное жилье.

Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев (фракция «Новые люди») отметил необходимость снижения зависимости от импорта ряда материалов и оборудования: так, по его словам, фракция «Новые люди» предлагает реализовать программу «НЭП 2.0». В России благодаря Минстрою действует каталог импортозамещения строительных материалов — количество наименований в нем уже более тысячи, добавил Сангаджи Тарбаев. «Мы считаем, что необходимо закрепить правовой статус этого каталога», — предложил депутат. По его словам, фракция готова оперативно проработать этот вопрос вместе с профильным министерством. 

«Строительная отрасль — это не только часть промышленности. Любой рубль, вложенный в строительство, дает эффект в других отраслях экономики и, самое главное, создает рабочие места», — подчеркнул депутат. 

Также Сангаджи Тарбаев отметил работу министерства в области развития туристической инфраструктуры: он поблагодарил Минстрой за конструктивное взаимодействие. «Может, сейчас есть смысл сделать приоритетом строительство модульных гостиниц, потому что капитальное строительство гостиниц требует очень больших вложений. Но в мировой тенденции модульные гостиницы все больше достигают уровня, который отвечает существующим у туристов запросам», — добавил депутат.

Несмотря на все трудности: санкции, пандемию, — министерство в оперативном порядке принимало необходимые для развития отрасли меры, подчеркнул Первый заместитель председателя Комитета по строительству и ЖКХ Павел Качкаев (фракция «Единая Россия»). 

«Градостроительный потенциал отрасли в области жилищного строительства составляет 246 млн кв. м. Это те площадки, которые уже разрабатываются и будут готовы в ближайшее время к строительству», — отметил депутат. 

Кроме того, объем строительства многоквартирного жилья дает задел на этот и следующий год — он составляет почти 99 млн кв. м, добавил Павел Качкаев. «То есть если переложить на 102 млн кв. м, в том числе половина — это ИЖС, то сегодня мы практически объем жилья имеем по МКД», — добавил он. 

По словам депутата, этого удалось достричь благодаря слаженной работе Правительства, министерства и депутатов в совершенствовании профильного законодательства.

Источник и фото: Государственная Дума ФС РФ