Вице-премьер Козак поручил дать предложения в Градкодекс по возврату отраслевых СРО
Напомним, что в ходе реформы саморегулирования в строительстве усилиями Минстроя России и Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) была ликвидирована возможность создания межрегиональных СРО и утвержден региональный принцип формирования строительных саморегулируемых организаций. Изыскателям и проектировщикам усилиями НОПРИЗ удалось о этого принципа отбиться. Разрушительным итогом регионального принципа стало фактическое уничтожение отраслевых СРО, в которых были собраны компании со всей страны: атомщиков, газовиков, нефтяников, гидростроителей. Теперь, исходя из «места прописки», такие компании должны вступать в региональные СРО, многие из которых их не особо хотят видеть из-за очень высокого уровня ответственности.
Фактически, ликвидация отраслевых СРО привела к тому, что оказались разорванными целые комплексы компаний, и кто теперь контролирует деятельность атомщиков и газовиков в регионах, подчас остается загадкой.
В итоге представители Газпрома, Роснефти, Росатома и Русгидро обратились в премьер-министру России Дмитрию Медведеву с просьбой вернуть для компаний ТЭК отраслевой принцип формирования СРО. В итоге Д.Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку созвать совещание и разобраться в ситуации. Такое совещание и состоялось 19 января.
На совещании присутствовали министр энергетики А.Новак, директор правового департамента Минстроя О.Сперанский, замруководителя Ростехнадзора С.Радионова, президент НОСТРОЙ А.Молчанов и др.
Александр Новак более 40 минут рассказывал Дмитрию Козаку о том, какие проблемы принес с собой отказ от отраслевых СРО, а также представил мнения более 40 компаний – членов бывших отраслевых СРО в области ТЭК. Ни одного положительного отзыва не было. Министр говорил о том, что налицо разрыв единого нормативно-технического регулирования при строительстве объектов ТЭК, ликвидация системы подготовки профессиональных кадров для строек ТЭК, прекращение контрольной деятельности со стороны тех СРО, в которые перешли компании, поскольку у региональных СРО нет доступа на объекты ТЭК.
О.Сперанский доказывал, что на самом деле все не так плохо, Минстрой провел совещание в Санкт-Петербурге в конце осени, на котором компании, перешедшие из отраслевых СРО в региональные, говорили, что им стало комфортнее работать, а денег платить в СРО приходится меньше. Но, как удалось выяснить АНСБ, на этом совещании не присутствовали реальные крупные компании, а только несколько мелких «дочек» тех фирм, на которые ссылается Минстрой. Более того, по итогам этого совещания в Минстрое России нет ни протокола, ни списка присутствовавших – ничего, кроме пустой новости на сайте НОСТРОЙ. Фактически, это было не совещание, а разговоры «на завалинке».
Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов – главный двигатель реформы системы саморегулирования и противник отраслевых СРО – на этом совещании не говорил ничего.
В итоге Дмитрий Козак дал следующие поручения:
- До 25 января Минэнерго должен представить в Минстрой поступившие обращения компаний ТЭК, а также предложения по внесению изменений в действующее законодательство по восстановлению отраслевых СРО для компаний, выполняющих строительные работы на объектах ТЭК и атомной отрасли;
- Минстрою и Минэнерго России с участием НОСТРОЙ и НОПРИЗ до 9 февраля разработать критерии оценки эффективности работы СРО, выполняющих контроль на объектах ТЭК и атомной отрасли;
- До 15 марта представить в правительство согласованные предложения о воссоздании отраслевых СРО в области ТЭК и атомной отрасли.
Как стало известно АНСБ, сегодня, 31 января, президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов собирает в Минстрое совещание, на котором будет обсуждаться исполнение данных поручений. По предварительной информации, Минстрой хочет спустить эти поручения на тормозах, однако отраслевые компании ТЭКа полны решимости отстаивать свое право на создание отраслевых СРО.
